紀明葵國防大學教授、少將

10月4日至12日美菲在呂宋島和巴拉望島舉行兩棲登陸演習，大約有1400名美軍士兵和500名菲律賓士兵參演。相比今年4月份雙方共派8000名士兵參加的“肩并肩”周年演習，規模人數都大幅下降。杜特爾特宣布，這將是菲美之間最后一次軍事演習，因為這是中國不愿看到的。

美視軍演為再平衡第三階段

9月29日，美國國防部長卡特在“卡爾·文森號”航空母艦上發表講話稱，美國“亞太再平衡”政策將進入新階段，美國將加強在亞太地區的軍事優勢，以便在中國軍力日益上升的情況下維持在亞太的主導地位。

奧巴馬總統2011年推出亞洲再平衡戰略后，美軍在第一階段注重將更多的人員和裝備投向亞太地區，2015年進入再平衡第二階段后著重提高武器裝備的質量，并努力增強和擴大美國在該地區的盟友和伙伴關系。現在將開始第三階段，美軍將鞏固和發展第二階段取得的成果，將更多最先進的武器裝備派往亞太地區，包括F-35第五代戰斗機、P-8型反潛偵察機和升級版的弗吉尼亞級核潛艇，并大力發展新一代戰略轟炸機、無人駕駛潛水裝置以及太空和網絡新技術，美軍還掌握了一些“人們料想不到”的新武器，并會投放亞太地區，使用鞏固軍事優勢打造安全架構。美國“再平衡戰略”將保證美國在這一區域內“維持最高軍事水平，并且成為盟友的安全合作伙伴”。

卡特稱，亞太地區“對美國的未來十分重要”，在這一區域的軍事布局對美國具有重要的軍事戰略意義。亞太地區正在經歷歷史性的變革，“中國正在崛起，在南海爭議島礁填海造島的舉動具有挑釁性，侵略性，會成為一大問題”。

卡特還罔顧事實稱，中國享有航行和飛越自由，但批評“其它國家在區內行使相同的權利”。中國正在建立自己的網絡間諜機構，在過去的兩年中，美國政府以及私人公司的數據受到了來自中國的黑客的攻擊。“但原則就是原則。它對每個人和每個國家都同樣適用”。針對美國國防部和軍方對中國日益尖銳的挑釁言辭，白宮方面日前下達指示，要求五角大樓做出更加積極、更少煽動性的表態。

美菲關系日益復雜多變

自從去年卡特與東盟防長舉行會晤之后，五角大樓在亞洲已面臨新的問題，美國與其重要盟友菲律賓的關系突然惡化。

去年四月訪問菲律賓稱卡特訪問開啟了美菲共同防御合作聯盟的“新時代”。6月杜特爾特當選總統后，美菲關系突然來個急轉彎。杜特爾特總統以破釜沉舟的姿態對待菲美關系，同時與的中國、俄羅斯結成貿易聯盟，并有意長期向俄羅斯提供租借土地，考慮從中國或俄羅斯手中購入防御裝備。

杜特爾特稱，在南海問題上不允許菲政府軍與外國軍隊在南海附近的爭議水域進行聯合巡邏，這與美國的主張“背道而馳”，但菲律賓并不會真正斬斷同長期盟友美國的關系。

菲不愿再當美國馬前卒

菲律賓領導人杜特爾特6日再次針對歐美強硬表態：“如果美國和歐盟不喜歡他，并且要停止援助，那么‘請便’”；菲律賓外交部長佩費克托.亞賽說，菲擺脫美國殖民統治后，美國一直以一條“看不見的鎖鏈”控制菲律賓，使這個“棕色小兄弟”順應美國的利益，現在必須打破這一“桎梏”。

在菲律賓在組織大規模掃毒運動中，美國對菲律賓人權狀況橫加指責。杜特爾特與美國“撕破臉”，包括取消與美國總統奧巴馬的預定的會面，多次以尖銳措辭乃至粗口反擊奧巴馬應該“下地獄”。菲律賓雖然是美國的最大武器購買國和在亞太地區美國最大的軍事援助國，僅2015年就獲得美方5000萬美元援助，用于購買美制武器和裝備。但杜特爾特表示，如果美國拒絕向菲律賓出售有關武器，菲律賓可以從其他國家購買。杜特爾特正在“被迫調整”菲律賓的外交政策，擺脫美國“胡蘿卜加大棒”控制，以建立菲律賓獨立自主的外交政策。

世界對美亞太戰略的選擇

上合組織發表了《上合組織成立十五周年塔什干宣言》，強調要一以貫之地堅持根據所在地區的具體情況循序漸進地實現互利共贏目標；一以貫之地堅持對外開放、不針對第三國、反對冷戰思維和強權政治的合作原則；一以貫之地維護地區的穩定和發展，努力打造命運共同體和利益共同體。

世界上有90多國家、230多個政黨公開支持中國在南海問題上的立場。聯合國秘書長潘基文一直呼吁各方通過對話、以和平友好的方式解決爭端。希望東盟和中國在《南海各方行為宣言》框架內就“行為準則”繼續進行磋商,增進各方之間的相互理解。

美國盟友們對南海仲裁案紛紛表態，德國說：“該仲裁庭是國際沖突的調停機構，它并不是真正的法庭。因此，它不能就主權問題或就海域問題進行判決。它不是固定機構，此案是由一個為此專門組建的小組來處理。”英國說：“世界主要大國沒有遵從國際仲裁的先例。”法國認為：“鬧劇制造者菲律賓、始作俑者美國和希圖漁利者日本蓄意挑起和操縱仲裁，是企圖煽動和利用國際輿論損害中方國際聲譽，從中套利。”加拿大說：“這是一個濫用《公約》強制仲裁程序和仲裁庭超越職權范圍受理案子的例子。”澳大利亞說：“在最好的情況下，它為未來的亞太地區樹立一個糟糕的先例。在最糟的情況下，它將導致爭端激化成為沖突。”

南海仲裁靴子雖已落地，美國決不會甘心就此罷休，堅持“再平衡戰略”，遏制中國復興，維護美國的霸權統治是其必然的選擇，美國決不甘心正在產生的衰落，要“再領導世界一百年”，因此，亞太地區不可能平靜，美國會為達到自己的目的而不斷的掀起新的狂風巨浪，我們只有努力不斷的增強自己的綜合國力才能從容應對。