|
張敬偉察哈爾學會高級研究員 中國人民大學重陽金融研究院客座研究員
朝鮮半島局勢風云突變。朝鮮第五次核試,國際社會將對其進行更為嚴苛的制裁。此外,日韓擁核論也甚囂塵上,美國甚至出現了對朝鮮實施先發制人打擊的言論。薩德入韓在加快節奏,韓國軍方認為,薩德系統在韓部署三個地點,才能有效維護韓國安全。
中俄則反對韓國部署薩德系統。一個朝鮮,攪動了東北亞地區5個大國的博弈,區域形勢復雜得很,危險得緊。區域國之外交,也陷入糾纏之中。美日韓政治軍事同盟在強化,在朝核危機的應對上,不僅在走偏,如美日韓三國對中國的指責,如朝核危機衍生新的地緣政治危機。如果朝核危機持續激化,半島局勢生變生亂,相關利益各國都將深受其害。
因為薩德入韓,中韓關系已經趨冷。在韓國正式宣布薩德入韓后,中方官方媒體表示韓方要付出代價。相對于兩國官方原則立場的宣示,中韓輿論場已經針鋒相對。兩國民間交往方面,譬如韓國明星在中國的一些活動,也屢屢傳出被叫停。
中韓兩國死結,官方層面難以解開。畢竟,中國不可能讓步,因為韓國背后有美國的地緣政治圖謀。韓國政府也認定薩德入韓能夠確保韓國的國家安全,并對中國存有深度誤解。
中韓兩國好不容易建立起來的蜜月關系,因為朝核危機和薩德入韓而破碎,不符合中韓兩國利益。中韓兩國關系遭遇挫折,是暫時的。
如何破解中韓關系的困擾呢?民間組織或者相關智庫,應該充分發揮民間交流或公共外交的作用,給陷入凝滯的中韓關系進行潤滑,確保中韓關系能夠維持理性和現實主義的節奏。
這方面,中國非官方外交與國際關系智庫察哈爾學會,頗具“野心”。近期,察哈爾學會先是率團訪問朝鮮,建立了中朝兩國首個非官方智庫交流渠道,取名“察哈爾渠道”。其后在“世界和平日”前夕,察哈爾學會韓國代表處成立,并在韓國首爾傳媒大學院正式掛牌,還與該校簽署了合作諒解備忘錄。
除了察哈爾學會,另一家民間的盤古智庫,也舉行了東北亞與中韓關系圓桌研討會。此外,中國人民大學重陽金融研究院,也對中韓關系給予高度關切。上述智庫,已經進入國際視野,在全球智庫排名中占有一席之地,而且各具特色。
以“察哈爾渠道”為例,察哈爾學會創會主席韓方明就認為,這一“渠道”從中朝兩國民間交流做起,擴展到文化、藝術等各領域的交流活動,加強智庫的智慧支撐作用,為下一步開啟中高層對話提供有利條件。與此同時,學會還做出朝鮮局勢和政策分析建議報告,從民間交流的角度,為中朝關系的友好發展建言獻策。
需要指出的是,察哈爾學會在中朝關系間開辟的智庫渠道,并非基于意識形態因素,而是在輿論場和學者們對朝鮮頗多非理性評價的基礎上,將中朝關系民間層面的交流納入理智、理性軌道,為中朝關系的發展提供客觀公允的視角。
中韓關系方面,察哈爾學會在韓設立了代表處,而且吸收了韓國政學兩界的高端人士作為研究員和高級研究員,并將中韓兩國關系的討論機制化。譬如薩德入韓,學會就深度了解了來自韓方的真實立場,為中韓兩國官方層面破解薩德難題提供了可參考的方案。
薩德入韓是由朝核危機所衍生,更是美國介入東北亞事務的產物。因而,官方層面的外交博弈和地緣政治沖突,在一段時期之內尤其是公開場合,看上去都是劍拔弩張、各不相讓。此時,能夠透過迷霧看到本質,通過公共外交來化解官方外交所不能解決的難題,則是有見識、有視野、有格局和有擔當的智庫責任。
中國和半島南北、和東北亞、和美國乃至亞太,目前處于相當復雜和糾結的時期。中國智庫和民間組織,若能通過各自的專業途經和交流渠道,在中國和區域各方做好潤滑和催化作用,則善莫大焉。