|
9月3日至5日,G20杭州峰會上,中歐領導人互動頻繁。中意共議文明古國與新“絲路帶”倡議,中英共話“黃金時代”,中德共商峰會議題與成果的延續性,中法共促戰略合作伙伴關系、深化務實合作,歐委會主席容克則盛贊中國作為G20輪值主席國的卓越工作。中歐關系呈現多頭并進,持續向上的發展之勢。
與歐洲打交道并不容易,歐盟外交主體多元、對外關系異常復雜多樣,美國前國務卿基辛格曾坦言,“如要給歐洲打電話,不知要打給誰”。中歐之間交往也曾經幾度波折,“按下葫蘆浮起瓢”,而今,中國與英、法、德、意等歐洲大國之間的共同話題越來越廣、越來越實,與中東歐次區域的合作正緊鑼密鼓地展開,與歐盟機構的交往亦步入常態化、機制化的軌道,中歐關系迸發出前所未有的活力。
中歐關系的發展一方面緣于中國自身的發展,如今的中國早已不是剛剛打開國門、邁進WTO、涉足國際舞臺的“吳下阿蒙”,中國自身經濟體量的壯大、國際視野的拓展以及對國際責任的理解和擔當不僅極大地拓展了中歐之間的共同話題與合作領域,而且給予了中國更多自信與從容,在處理對歐關系上能準確定位、主動設計規劃,妥善處理分歧,贏得真正平等對話的地位。另一方面則是歐洲對中國的“再發現”,中國的發展獲得了歐洲發自內心的認可。在歐盟發布的《對華新戰略綱要》中,歐盟認識到,中歐彼此相互需求,歐盟的繁榮與中國的可持續增長密切相關,中國的改革為歐盟提供了新的合作機遇。當前,歐洲經濟復蘇乏力,難民、恐襲帶來新的安全困境,烏克蘭、敘利亞及利比亞的戰火令周邊不靖,英國脫歐致一體化進程遭遇重挫,歐洲在國際舞臺上的角色面臨一系列挑戰。歐洲對中國經濟的需求一如既往,與中國全球治理合作的需要與日俱增,促其全面發展提升對華關系,對中歐利益訴求的交際亦格外用心。在此G20杭州峰會上,歐洲對中國創新經濟發展、拆除貿易壁壘、著力經濟結構改革等理念深表認同,對中國提議加強全球應對移民和難民問題合作心懷感激,對中國落實應對氣候變化的行動、倡導包容性經濟發展高度認可,中歐相向而行,越走越近。
不過,中歐之間的航道依然暗礁密布,潛流橫行。歐盟在“產能過剩”問題上對中國橫加指責,歐委會主席誓言捍衛歐洲鋼鐵業的利益;在承認中國“市場經濟地位”問題上挖空心思,意圖回避問題的實質;在對華全面合作中,依然抱持懷疑,項目叫停、投資審查等“有色眼鏡”工具頻現。當然,中歐關系歷經數十年風雨,彼此都有足夠的智慧和經驗來化解矛盾,避免雜音干擾合作主流,有精妙的戰術技巧來克服危機,推升戰略合作伙伴關系。2017年,德國將接棒G20主席國,在漢堡召開新一屆的G20峰會,中德之間在峰會聲明的落地評估、議題的深化拓展方面將展開密切交流,中歐之間也將迎來一系列新的合作話題和共同挑戰,中歐奏鳴曲將持續奏響新篇章。
(作者:陳旸,中國現代國際關系研究院歐洲所)