“中國應對人類做出較大的貢獻”。60年前，毛澤東主席的期許如今變成鮮活的現實。中國的全球貢獻從發展（世界七成脫貧來自于中國的貢獻）到經濟增長（全球金融危機以來世界經濟增長的三成來自于中國的貢獻）正向全球治理升級——G20杭州峰會的舉辦就是典型體現。

歐洲重視中國作用，積極探索在G20框架下與中國合作，既是期待G20能提振世界經濟增長和全球治理，也是出于對多邊主義的重視，愿意推動國際體系朝向更加開放、包容、公正、合理的方向改革，支持主要發達國家和新興經濟體在平等基礎上共同參與G20，重視全球治理的中國方案、中國智慧。中國既是第二大經濟體，也是最大的新興經濟體，因而為歐盟和歐洲國家所重視。

對中國而言，也必須重視在G20機制下與歐盟的合作。G20體系中有四個歐盟國家（七國集團的英法德意），外加歐盟，占了總數的四分之一，地位自然重要；其次，歐盟對G20的看法和期待與中國有諸多契合之處。這使得在G20框架下的中歐共同利益大于中美、美歐。

《中歐合作2020規劃》指出，中歐將致力于建立基于規則的、更加有效、透明、公正、合理的國際治理體系，強調多邊主義和聯合國在國際事務中的核心作用，重視二十國集團等多邊組織和平臺的作用。因此，歐盟期望中國主辦二十國集團峰會。中歐將加強協調與合作，致力于在國際貿易與投資、金融、環境、氣候變化、互聯網以及新一代無線通信技術等重點領域制訂公正、合理、有效的規則。

總的來看，中歐在G20體制內的合作，具有三大意義：首先，推進國際金融體系改革。中歐合作推動世界多極化進程。盡管近年歐盟危機重重，多極世界，甚至有效多邊主義談得少了，但是對美國霸權的反感和不信任依然，尤其是在貨幣領域。美國逼迫歐洲國家讓出在IMF、世界銀行代表權給新興國家，結果自己紋絲不動，保持否決權，讓歐洲國家不快，歐洲國家積極加入亞投行即表明了這種態度。如今，美國威脅加息，吸引美元回流，造成全球匯率波動劇烈，歐元遭殃。事實一再表明，中歐在G20框架下推進國際金融體系改革有共同任務。

其次，推進全球經濟增長和全球治理目標的實現。2016年杭州G20峰會確定構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟為主題，得到歐方高度認可。中歐均認為G20應積極推動聯合國2030年可持續發展議程17大目標的實現。在婦女、青年事務等領域，中歐理念較近，在G20功能性會議上展開了很好合作，區別在于歐洲方案的“一石三鳥”，與中國方案的“三石一鳥”之間——歐洲方案常常是希望通過一種舉措帶來多重效應，如婦女問題上強調empower women，提升婦女人權，希望提升婦女就業、社會地位和男女平等；中國則希望為提升婦女在全球治理中地位，采取政治、經濟、社會等領域多重舉措。下任輪值主席國德國設定氣候變化為主題，仍期待中歐合作。中國駐德國大使史明德表示，作為G20成員，中德在全球經濟治理及一系列重大國際經濟、金融問題上有共同或相近立場，相互合作協調密切。兩國將在G20框架內進一步加強宏觀經濟政策的協調，共同致力于建設和維護開放型世界經濟，推動建立更加公正、公平的全球經濟治理體系。

再次，推進G20機制化，增強聯合國權威。盡管歐洲也有“G7+ ”、恢復G7主宰世界經濟政策的聲音，但主流歐洲聲音認為G7無法取代G20，以G7為核心來運行G20也困難重重。因此，做實G20凝聚了中歐合作方向，以G20有效性增進聯合國有效性是中歐共同認識。只不過G20最終定位目前沒有達成共識，德國一度主張G20納入聯合國經社理事會。在美國想過河拆橋的背景下，中歐合作增強G20有效性、合法性、可持續性，彌足珍貴。

總之，中歐在G20機制下的合作，不只是停留在術的層面——推進世界經濟結構性改革與創新以釋放經濟活力，更拓展到道的層面——開啟東西互鑒新時代。

（作者：王義桅，中國人民大學歐盟研究中心主任，外文局“中央廚房”《今日中國》法文版供稿）