G20峰會是世界經濟發展的穩壓器
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G20峰會將在杭州開幕。在當前全球經濟形勢衰退的情況下、峰會將成為強勁、可持續和平衡增長框架、國際金融架構、投資和基礎設施、金融部門改革、國際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等重要議題的穩壓器。
重振全球貿易和提升投資
全球經濟持續復蘇仍弱于預期，下行風險持續存在。英國“脫歐”增加了全球經濟的不確定性，帶來的潛在經濟和金融影響。G20的目標是促進增長，使用政策工具，包括貨幣、財政和結構性改革政策，以實現強勁、可持續、平衡和包容性增長。
會議要保證貨幣政策支持經濟活動，保持價格穩定。在強調結構性改革的關鍵作用的同時，強調財政戰略在促進實現共同增長目標方面的重要作用。峰會要繼續研究在必要時可能采取的適合各國國情的政策措施，就外匯市場密切討論溝通，避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率，并反對各種形式的保護主義。
G20峰會要深化結構性改革議程。在改革九大優先領域基礎上，制定結構性改革的指導原則，監測和評估結構性改革進展的指標體系，要在落實增長戰略方面取得新的進展，完成增長戰略更新和問責報告。爭取重振全球貿易和提升投資，減少過度的失衡，追求經濟增長的過中的包容性。
峰會將落實《支持基礎設施投資行動的聯合愿景聲明》、《G20/OECD基礎設施和中小企業融資工具多元化政策指南文件》、《G20/OECD公司治理原則》和《G20/OECD中小企業融資高級原則》、《G20中小企業融資行動計劃落實框架》和《G20數字普惠金融高級原則》《G20普惠金融指標體系升級版》。
峰會將支持國際金融架構(IFA)工作組關于進一步完善國際金融架構的建議，承諾進一步加強以國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網；待IMF在2017年年會前完成第15次份額總檢查，形成一個新的份額公式，并支持世界銀行集團按照達成一致的路線圖和時間表實施股份審議。
峰會將支持合同條款納入主權債券的持續努力。支持巴黎俱樂部作為主要國際官方雙邊債務重組平臺討論一系列主權債務問題，并支持巴黎俱樂部持續吸納更多新興債權國，中國將定期參加巴黎俱樂部會議，發揮更具建設性作用，進一步討論潛在的成員身份問題。
峰會將支持繼續改善對資本流動的分析、監測和對資本流動過度波動帶來風險的管理，支持對擴大特別提款權(SDR)的使用進行研究。
近期市場動蕩和不確定性再次凸顯了建立開放、且具抗風險能力的金融體系的重要性，繼續承諾完成監管框架中剩余的核心工作，及時、全面和一致地落實已議定的金融改革。
峰會將促進增長的稅收政策和稅收確定性的重要性，并要求OECD和IMF開展后續相關工作。
峰會為支持全球可持續增長，將強調有必要擴大綠色投融資、發展綠色金融的可選措施和《G20綠色金融綜合報告》，遵循《聯合國氣候變化框架公約》，原則、規定和目標的基礎上繼續就氣候資金問題開展工作。
峰會要對近期發生的恐怖襲擊事件做出全面分析并表示最強烈譴責，重申團結一致堅決打擊所有形式的恐怖主義，應對恐怖融資的所有來源、技術和渠道。
中國經濟是世界經濟之錨
中國今年上半年，經濟運行總體平穩，穩中有進，經濟增速處于合理區間，物價和就業形勢保持穩定。 GDP增長6.7%，各項主要指標符合預期。結構調整取得重要進展，經濟增長質量不斷提高。服務業占 GDP比重達到54.1%;最終消費對GDP增長的貢獻率達到73.4%;內需對GDP的貢獻率提高到110.4%。單位GDP能耗同比下降5.2%。特別是就業保持基本穩定，今年上半年達717萬人。中國經濟依然是世界經濟的“動力源”和“穩定錨”。2015年中國對世界經濟增長的貢獻接近30%，預計今年仍將保持較高水平。
英國“脫歐”公投后，中國經濟運行面臨的外部環境更加復雜。中國政府在保持宏觀經濟政策穩定性和連續性的同時，著力推動供給側結構性改革，使市場參與者對人民幣匯率形成機制有了更為深入的理解。目前，人民幣匯率對一籃子貨幣保持基本穩定，市場信心進一步穩固，已經成為穩定世界經濟之“錨”。未來，中國將繼續完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的人民幣匯率形成機制，不斷提高政策規則性和透明度，加強與市場溝通。中國人民銀行已經發布了以SDR作為報告貨幣的外匯儲備、國際收支和國際投資頭寸數據，正在研究發行SDR債券的可能性。繼續推動主權債券納入加強的合同條款，擴展至更多新興債權國。研究區域金融安排與IMF進行更多合作，并不斷完善IMF貸款工具。同時，擴大SDR的使用。
世界經濟步履維艱
盡管近期國際上發生的一系列事件并未對國際金融市場造成大的沖擊，但形勢依然不容樂觀。全球低增長已經成為新常態，并成為很多問題的根源，將加劇經濟社會矛盾。
在這種形勢下，G20各國有必要加強合作，重申G20會議的共識，繼續采取財政、貨幣政策和結構性改革等所有政策工具，增強信心，促進增長。正如G20財長會議所強調的：
一是需求管理政策仍然重要。貨幣政策的邊際效益在下降，要實施更多增長友好型的財政政策，有財政空間的國家要加大財政支出力度。
二是要通過結構性改革應對低增長態勢。發達經濟體要繼續提高勞動力市場彈性，促進投資和生產率增長;新興經濟體應增強經濟韌性，放松管制，促進競爭，推進金融部門改革。
三是要繼續支持經濟全球化進程，反對各種形式的保護主義，克制使用限制性貿易措施。
四是有關國家要積極應對現實挑戰，希望英國與歐盟積極構建密切的伙伴關系，對外傳遞積極信號，穩定市場對其經濟前景的預期。
近年來金融部門改革取得顯著進展，全球金融體系穩健性有一定提升。但G20的任務仍然是任重道遠，應繼續致力于構建更加開放、強勁和有韌性的金融體系，包括繼續推進全球金融部門改革進程，推動總結和提煉宏觀審慎框架和工具方面的經驗，并推動加強對金融市場基礎設施的監管。今年G20在發展數字普惠金融以及普惠金融的指標與數據方面取得了積極進展，下一步應繼續推動普惠金融發展，讓經濟增長成果惠及所有人群。
峰會支持國際組織持續努力，在現有和已倡議機制的基礎上，根據其職能和比較優勢，做出協調且有效的響應，為所有地區、各種收入水平的發展中國家和中等收入國家的難民及其接收社區提供支持。
今年的G20峰會，各方將根據各國國情特點，深入研究如何通過金融創新、知識共享與能力建設、風險分析和國際合作等方式調動更多資源，為推動全球金融發展提供有益的參考。