杭州G20峰會，中國是結構性改革的范本
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張敬偉 作者為察哈爾學會研究員，中國人民大學重陽金融研究院客座研究員
全球市場依然充滿不確定性，世界需要定下心來，認真思考如何走好下一步。
杭州G20峰會，就給全球主要經濟體坐下來喘息的機會，并可在杭州這個美麗的江南城市一起找到應對困境的方案。
全球經濟面臨著后危機時代的挑戰(zhàn)，上周期的副作用短時間內難以消弭。從華爾街金融危機起，G7峰會已經失去全球經濟協(xié)調者的角色。讓新興市場也參與全球經濟決策，為破解全球經濟的難題群策群力，是G20存在的意義。危機從美國開始，在歐洲激化，繼而彌漫全球。危機中，中國是全球經濟主引擎，對全球經濟的貢獻高達25％。
美國經濟的復蘇，一度讓美歐等西方國家"好了傷疤忘了疼"。他們簡單認為，只要拿來美國式的貨幣寬松政策，日本和歐洲也能在短期內走出危機。他們嘲弄金磚國家失去了成色。
結果是，美國停止了量化寬松，也嘗試著進行了一次加息。結果是，不僅導致新興市場資本外流和經濟低迷。美國經濟復蘇也萎靡不振。美聯(lián)儲第一次加息之后，年內加息預期一再成空，美國復蘇愿景已經嚴重弱化。
拷貝美國量化寬松政策的日本和歐洲也不妙。"安倍經濟學"正走入窮途末路，但只能采取新一輪的撒錢來刺激經濟增長，近期28萬億日元的新刺激經濟舉措，成效也值得懷疑。
歐洲央行的負利率政策，有效果但不明顯。而且遭遇英國脫歐，以及多發(fā)的恐怖襲擊，歐洲貨幣政策帶來的正面影響，正被這些突發(fā)因素稀釋淡化。
全球經濟不振，大宗商品的價格持續(xù)低迷，新興市場受困于此，復蘇之路更為坎坷。
全球經濟一團糟糕，發(fā)達經濟體和新興市場，應該抱團取暖，而不是互相拆臺。
歷次G20峰會，都在宣示經濟合作。但是全球市場惡性競爭的貨幣戰(zhàn)，無處不在的貿易壁壘，全球市場陷入各行其是的紊亂狀態(tài)。這說明，在現(xiàn)實主義的國際關系下，尤其是發(fā)達經濟體對于老秩序的執(zhí)念，決定了發(fā)達經濟體明知全球合作是大局是方向，但是基于對新秩序的焦慮，還是采取利己主義的策略，實行任性和不計后果的保守政策。
在此情勢下，G20峰會的主題原則，雖然為各國領導人所體認，在各國的政策實踐中，依然擺脫不了各行其是的利己主義特色。G20峰會已然舉行了10次，貿易保護主義這個困擾全球市場的大難題還是沒有解決。
杭州G20峰會，還是著力于解決全球經濟復蘇的大難題，提出了"構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經濟"的主題。
事實證明，純粹的"撒錢"，漫無邊際的貨幣寬松政策，無益于解決全球經濟的難題。美國是量化寬松政策運用最嫻熟，也最先看到復蘇希望的國家。但是美聯(lián)儲加息預期的屢次成空，說明濫用美元信用的副作用很大。日本"安倍經濟學"是"直升機撒錢"無效的另一負面例證。
貨幣政策不是萬能的，結構性改革才是破解經濟困局的關鍵。這為IMF所認可，中國則是結構性改革的實踐者。從高經濟增長到承認中國經濟處于新常態(tài)，而且是L型的新常態(tài)，不憚于國際社會對中低速增長的唱衰，堅持進行"三降一去一補"的供給測改革。這就是創(chuàng)新——不怕暫時經濟增長低迷的創(chuàng)新。
中國的創(chuàng)新是通過供給測改革，實現(xiàn)產業(yè)的轉型升級，同時為新興產業(yè)打下堅實的基礎。發(fā)達國家的創(chuàng)新，則是承認全球市場進入新經濟時代，認可全球經濟新秩序。因而，發(fā)達經濟體，主要是思維模式創(chuàng)新。
創(chuàng)新才有活力。中國的活力是激活了新的經濟增長點，傳統(tǒng)的經濟引擎開始讓位于互聯(lián)網時代的共享經濟新模式。全球市場的活力，則在于新技術、新能源、新秩序的全方位合作。
中國用"一帶一路"戰(zhàn)略，聯(lián)動起亞歐大陸，通過產能和資本的輸出，實現(xiàn)超越政治意識形態(tài)和文明、宗教的互利多贏。地球村時代，全球資本和產能，都應該動起來，為后危機時代的全球市場提供動力。
包容，說起來容易做起來難。還是以中國為例，改革開放30多年來，對于全球資本，中國從來都持開放態(tài)度。后危機時代，從美國到歐洲，從印度到澳洲，無論是老牌的發(fā)達經濟體還是新興市場，都習慣以國家安全的名義阻撓中國資本的進入。
全球化，不是空洞的概念，包容也不是外交辭令。世界需要資本的流動和產業(yè)的互補，但前提是對他國資本和產能項目的包容。
杭州G20峰會，也許解決不了全球市場的諸多現(xiàn)實難題，但是能給全球經濟提供藥方，更重要的是中國的改革經驗。