王傳濤 中國網時事評論員

近日，《中國企業社保白皮書2016》在京發布。調查顯示，參保繳費基數合規性出現大幅下滑，從2015年的38.34%直降到2016年的25.11%。有74.89%的單位繳納基數未合規，反映出企業社保合規已走過“不繳社保”、“遲繳社保”階段，進入“繳但基數不足”階段，顯示出在經濟下行、成本增加的壓力下，企業社保基數合規壓力巨大。同時，還有約20%的單位未按規定及時為職工參保。（《京華時報》8月28日）

對于自己單位社保的繳費情況，廣大國人都可謂心知肚明。因此，看到超過7成單位繳納社保不合規這樣的情況，許多網友并沒有過多的驚訝。一方面，以當地平均工資作為社保基數而不是按實際月薪作為社保基數，幾乎是整個社會的潛規則，如其不然，社保各項費用會高到讓人驚掉下巴；另一方面，如果想拿到手的工資多一點，許多職工也并不贊同“勒緊褲腰帶繳社保”的做法。

7成企業不按規定繳納社保，可以從以下幾個方面進行原因分析。一是，經濟下行壓力較大，增速放緩，各企業的生存經營壓力也較大，為了降低成本，只能降低社保；二是，我國社保的負擔，也就是繳費比例也是世界上最高的幾個國家之一；三是，總體來看，我國企業在繳稅方面的負擔也比較重，即便是營改增改革之后，即便是為鼓勵創新創業國家已經降低了許多稅負，但總體情況仍然較重。這幾個現實方面的問題，讓許多企業苦不堪言。

社保是另一種形式的稅收。只不過，社保這門稅收，更加側重于專款專用、定向使用。而只要是稅收，就會存在這樣的悖論——如果稅負高，則會影響納稅主體即各企業的積極性；如果稅負較低，則社水保障的水平，也難見到提升。

筆者認為，如果有可能，仍然要降低社保繳費率。近幾個月以來，通過報道我們會發現，許多省份已經開始想辦法降低社保繳費率，比如，將生育險與醫療險合并，再比如，降低某小保險如工傷險的繳存比例……應該說，這樣的降低社保繳費的措施，也能夠有所成效，但是，大的保險如養老保險、公積金、醫療保險，也應該在不降低保障水平的前提下有所降低。也就是說，關于社保降費，仍然需要有更加實際、更見實效的做法。

“7成企業繳社保不合規”現象的造成，有企業方面的原因，但是，更多的原因是經濟下行的前提下，我國社保給企業造成的負擔影響越來越重造成的。因此，政府仍然要通過降低稅負、降低社保繳費比率來增加企業的積極性，為企業創造長久經營、健康發展的大環境。