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G20上的中國(guó)聲音
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)也為中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供了機(jī)遇，從2008年之后，中國(guó)國(guó)家主席參加了全部十次的G20峰會(huì)，都在會(huì)上發(fā)表了重要講話，表達(dá)了中國(guó)聲音，提出了中國(guó)方案。其關(guān)鍵詞始終是“共同應(yīng)對(duì)”、“國(guó)際合作”、“互利共贏”、“創(chuàng)新發(fā)展”、“共享發(fā)展”。一方面，中國(guó)帶頭落實(shí)G20峰會(huì)公報(bào)的各項(xiàng)措施;另一方面也積極提出國(guó)際合作的具體建議達(dá)到近百條，成為世界經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。
僅以2013年至今為例，習(xí)近平主席先后參加了圣彼得堡、布里斯班和安塔利亞三次峰會(huì)，做出了增進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、共同面對(duì)埃博拉疫情以及全面深化改革、建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)三次重要講話，為全球經(jīng)濟(jì)治理，發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案。
在圣彼得堡G20峰會(huì)，中國(guó)強(qiáng)調(diào)各國(guó)要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要努力塑造各國(guó)發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更加緊密的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。
在布里斯班G20峰會(huì)，中國(guó)提出了“創(chuàng)新發(fā)展方式”、“建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”、“完善全球經(jīng)濟(jì)治理”三點(diǎn)建議。
在安塔利亞G20峰會(huì)上，中國(guó)系統(tǒng)而深入地闡述了中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法和主張，宣介中國(guó)全面深化改革、建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的政策舉措。
上述會(huì)議所闡述的中國(guó)理念和方案，不僅借力峰會(huì)助推和宣傳了中國(guó)開(kāi)放型新經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，保護(hù)和促進(jìn)了中國(guó)在世界范圍的利益，同時(shí)也構(gòu)建和維護(hù)了20國(guó)集團(tuán)的命運(yùn)共同體，針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、安全、發(fā)展提出了同舟共濟(jì)、合作共贏的中國(guó)藥方。這些中國(guó)聲音既體現(xiàn)了中國(guó)作為大國(guó)的使命感、責(zé)任感以及擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了中國(guó)與世界各國(guó)共同發(fā)展、休戚與共的態(tài)度和決心。
這反映了中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了根本的變化，當(dāng)中國(guó)成為世界最大的貿(mào)易體、經(jīng)濟(jì)體之時(shí)，特別是成為世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴時(shí)，中國(guó)與世界的關(guān)系已經(jīng)是“一榮俱榮，一損俱損”。中國(guó)有意愿，更有能力擔(dān)當(dāng)國(guó)際責(zé)任，不僅在G20發(fā)揮積極作用，也在全球其他國(guó)際治理機(jī)制上發(fā)揮更大的作用。
標(biāo)本兼治激發(fā)世界經(jīng)濟(jì)活力
當(dāng)前，20國(guó)集團(tuán)正處于重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，潛在產(chǎn)出增速放緩，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)增大，全球貿(mào)易和投資在低位徘徊，高失業(yè)問(wèn)題依然突出，不平等、不平衡現(xiàn)象困擾著各大國(guó)。針對(duì)這些突出問(wèn)題和難題，就需要有創(chuàng)新的發(fā)展理念和全球經(jīng)濟(jì)治理的新思路。中國(guó)將對(duì)此做出重要的貢獻(xiàn)。
2015年12月1日，中國(guó)接任G20主席國(guó)當(dāng)天，習(xí)近平主席專(zhuān)門(mén)發(fā)表致辭，全面闡述中國(guó)辦會(huì)的思路和考慮，把“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”作為峰會(huì)主題，其目的就是要結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回應(yīng)各國(guó)發(fā)展需求，既治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長(zhǎng)，又治本以謀長(zhǎng)遠(yuǎn)添動(dòng)力。
為此2016年在杭州舉辦的G20峰會(huì)設(shè)置了“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”、“更高效全球經(jīng)濟(jì)金融治理”、“強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資”、“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”四大議題。
所謂“創(chuàng)新”旨在倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，既包括科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，也包括發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)改革，打造世界經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力源。首先還是要增加研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出。G20國(guó)家該項(xiàng)投資占世界比重，從2010年到2014年，北方國(guó)家持續(xù)下降了5個(gè)百分點(diǎn)，南方國(guó)家提高了3個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)，需要北方國(guó)家繼續(xù)增加對(duì)長(zhǎng)期性、創(chuàng)新性、生產(chǎn)性的研發(fā)投入比重，進(jìn)一步減少對(duì)短期性、福利性、非生產(chǎn)性的各種補(bǔ)貼的比重，而南方國(guó)家在提高研發(fā)投入比重，打造本國(guó)的創(chuàng)新中心，更要提高投入效率和效益，使本國(guó)人民成為最大的受益者。特別需要指出的是，中國(guó)成為世界技術(shù)創(chuàng)新的中心之一，2010年，中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)占世界總量比重為19.58%，超過(guò)日本(17.25%)，居于美國(guó)(24.54%)之后，2014年中國(guó)這一比重提高至46.09%，相當(dāng)于美國(guó)(21.59%)、日本(12.16%)總和(33.75%)的1.37倍，中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新勢(shì)必有效推動(dòng)全球技術(shù)創(chuàng)新。
“活力”旨在應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，尋找新路徑，挖掘新動(dòng)能，激發(fā)新活力。其中，旅游成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，僅以中國(guó)為例，2015年達(dá)到40億人次，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到65億-70億人次;國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)2015年達(dá)到3.42萬(wàn)億元人民幣，到2020年還會(huì)增長(zhǎng)一倍以上。世界旅游組織(UNWTO)《2015全球旅游報(bào)告》表明：2015年的中國(guó)出境旅游人數(shù)達(dá)1.2億人次，出境旅游目的地已擴(kuò)大到151個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為世界重要的旅游客源國(guó)，海外花費(fèi)已增至1045億美元，連續(xù)位居世界第一位。根據(jù)世界旅游組織《旅游走向2030年》報(bào)告預(yù)測(cè)，到2030年全球游客將達(dá)到18億人次，其中新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)份額將達(dá)到57%。預(yù)計(jì)中國(guó)將占世界總量的10%以上。因而，積極推動(dòng)G20國(guó)家服務(wù)貿(mào)易特別是旅游服務(wù)貿(mào)易的便利化，如像中美兩國(guó)采取的10年多次入境簽證，就會(huì)極大地促進(jìn)全球旅游服務(wù)貿(mào)易便利化，到2030年全球海外旅游人數(shù)還會(huì)大大超過(guò)世界旅游組織的預(yù)測(cè)，成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，無(wú)論是對(duì)南方國(guó)家，還是北方國(guó)家，都是互利共贏的重大舉措。此外，工業(yè)制造4.0、智能制造、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算等都是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新引擎。