鮮明的主題

我國已把2016年峰會主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”。中國經(jīng)濟面臨的下行壓力一直備受關(guān)注。雖然有人不看好中國經(jīng)濟，但是作為世界大國，到了關(guān)鍵時刻，中國經(jīng)濟仍然受到信任和倚重。2016中國將經(jīng)濟增長率調(diào)到了6.5%。面對世界期待的目光，我們必須承擔起帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的重任。在此背景下，如何恢復全球經(jīng)濟的高增長，以及如何實現(xiàn)穩(wěn)定的增長都將是G20關(guān)注的重要議題。

自金融危機以來，新興市場貢獻了世界增長的大部分，因此其增長放緩令人們擔心全球經(jīng)濟增長也將放緩。這就要求政策制定者為低增長的現(xiàn)狀提供一些政策工具進行支持，需要更多的投資，尤其是基礎(chǔ)設施投資來刺激需求。中國倡導成立的亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行(AIIB)，以及“一帶一路”戰(zhàn)略，這是推世界經(jīng)濟的扛桿，可以拉動世界經(jīng)濟的三分之一，可以造福全球65%人類，可提供投資、市場、環(huán)保、綠色的機遇。

全球金融監(jiān)管體系改革也將是本次G20峰會重要議題之一。這將涉及銀行業(yè)的現(xiàn)代化、國際貨幣基金組織(IMF)改革，以及人民幣納入IMF特別提款權(quán)(SDR)等問題。美國加息帶來的真正擔憂是資本會從新興市場回流至美國等發(fā)達經(jīng)濟體。這對于政策制定者們來說，意味著全球經(jīng)濟需要更好地進行金融監(jiān)管和協(xié)調(diào)。

如何促進創(chuàng)新來提高生產(chǎn)率，提振經(jīng)濟增長是G20峰會的主題。目前許多國家均面臨老齡化問題如何提升產(chǎn)能、減少勞動力成本也是各國關(guān)心的重點話題。

氣候變化同樣也是G20峰會重要議題之一。中國已經(jīng)積極參與了減少炭排放量框架的組建，為未來的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。各方在峰會上很可能取得進一步的進展，甚至達成一些協(xié)議。這不僅是關(guān)乎氣候變化，更是關(guān)乎新的經(jīng)濟增長模式的思考，是人類可持續(xù)發(fā)展建立環(huán)境友好型的增長方式的共識和努力。這對于人類生存發(fā)展十分重要。

G20峰會的議題中還包括對于如何應對突發(fā)事件的探討，比如西非爆發(fā)的埃博拉疫情，以及歐洲難民問題等等。

重要的引擎

中國的自身發(fā)展既面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，也面臨生產(chǎn)下行壓力。如何將加工型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R產(chǎn)權(quán)型企業(yè)，在投資消費、出口、環(huán)境等方面都面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。同時我們還國面臨著嚴峻的出口競爭、西方非法制裁，貿(mào)易保護主義抬頭的壓力。要改變這些被動局面只加強國際合作，建立命運共體，為此我們正式向世界提出了“一帶一路”建設的倡議，也得到了世界多數(shù)國家的贊同和認可，這樣不但可以解決我國產(chǎn)能過勝問題，也可以通過我國的產(chǎn)能輸出帶動周邊的經(jīng)濟發(fā)展。使海權(quán)經(jīng)濟與陸權(quán)經(jīng)濟并行發(fā)展。因此，必須堅持睦鄰友好的原則，親誠惠容的政策，與鄰為善、以鄰為伴、不干涉內(nèi)政、不主導地區(qū)事務、不建立自己的勢力范圍。

當然“一帶一路”建設也不會是一帆風順的，必然會遇到來自個各方面的挑戰(zhàn)，既有各國政治制度、文化信仰、宗教風俗問題，也有各自發(fā)展的不同思路，要照顧到各國的不同才能真正建立命運共同體。

世界局勢熱點不斷：英國脫歐、土俄關(guān)系轉(zhuǎn)暖、“南海仲裁”中俄升級戰(zhàn)略合作關(guān)系等等，這些國際熱點事件都會在本次G20會議上發(fā)酵，是無法回避的問題。但G20峰會重點是要解決全球經(jīng)濟問題，經(jīng)濟問題對任何一個國家都是重大國計民生問題，誰都無法是回避，誰都不愿因熱點問題影響了本國經(jīng)發(fā)展，這就有了合作的基礎(chǔ)。

熱點問題也會在發(fā)酵程中得到一定程度的抑制。但不涉及這些問題是不可能的，各國都會通過雙邊協(xié)商有效的控制矛盾的擴大化，并盡可能的抑制產(chǎn)生新的矛盾。

當然有些別有用心的國家也會借力打力制造新的矛盾，這也是難免的。但世界經(jīng)濟下行是大趨勢，解決經(jīng)濟下行壓力是所有國家關(guān)心的問題，順之者昌逆之者亡，為了本國經(jīng)濟發(fā)展他們也不得不有所收斂。

本次G20峰會過程中的雙邊會談將是一個亮點，中日韓元首能否進行雙邊會談對建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)；中國能否與東盟領(lǐng)導人雙邊會談，對打破大國的遏制和建立亞太命運共同體，緩解東海、南海矛盾；中俄能否進行雙邊會談對強化戰(zhàn)略協(xié)作；中土能否進行雙邊會談對穩(wěn)定中東形勢；中印能否雙邊會談對發(fā)展中國家經(jīng)濟穩(wěn)定增長都具有十分重要意義。

主場的優(yōu)勢

G20峰會是大國和主要國際組織年度聚合大會，我國是主場，有利于我開展外交與合作攻略，為我國的發(fā)展和安全營建良好的局面。

G20峰會以討論全球經(jīng)濟為主，兼顧國際形勢、開發(fā)和環(huán)保等國際社會的重要課題。我國已經(jīng)提前與G20成員國就本次會議重心進行了溝通。利用國際形勢發(fā)生的急劇變化，加強與俄羅斯、土耳其的合作創(chuàng)造周邊更有利的態(tài)勢。加強與東盟老撾、印尼、越南的合作，推動與菲律賓的南海合作，努力實現(xiàn)把南海建成和平之海的愿望。圍繞歐洲新變局推動世界多極化與和諧世界的建設，緊緊圍繞和平發(fā)展，推動國際領(lǐng)域的平等合作、民主協(xié)商和法制建設。決不允許否定與篡改二戰(zhàn)歷史，堅決維護反法西斯的勝利成果和東北亞地區(qū)穩(wěn)定。

我國已經(jīng)贏得了在南海問題上的主動，讓美國企圖挑動仲裁案，綁架南海索權(quán)國對中國形成群毆之勢破產(chǎn)。結(jié)果就連聯(lián)合國法院、海洋法庭也主動澄清責任。當事國菲律賓新總統(tǒng)杜爾杜特不顧裁決結(jié)果要與中國加強合作。

在南海沒有一個國家真正站出來對中國采取敵視政策。美國自己也由前臺退到了后臺，稱在南海問題上不持立場。

中國在南海是真正的受害者，是周邊國家利用了中國“擱置爭議共同開發(fā)”的良好意愿，大量搶占了中國的領(lǐng)土。美國不顧歷史事實，為了遏制中國的崛起有意挑起南海仲裁案，破壞了中國與東盟的關(guān)系，影響了中國與東盟的“10+1”合作，給周邊國家經(jīng)濟帶來了嚴重的影響，讓世界真正認識到和平發(fā)展的重要。

但我們必須清楚的認識到美國挑起南海仲裁案的真實目的就是要遏制中國快速復興。奧巴馬強調(diào)要領(lǐng)導世界一百年，2012年美國國防白皮書把與中國的關(guān)系改為亦敵亦友的關(guān)系，就是從長遠戰(zhàn)略上改變了與中國的關(guān)系。雖然，雙方建立了新型大國關(guān)系，但美國把中國作為戰(zhàn)略對手的指導思想沒有改變。因此，我們也就不能不未雨綢繆，必須作好周邊工作，用和平發(fā)展的思想去贏得世界的理解。并真正完成軍事斗爭的準備。只有完成軍事斗爭準備才能真正避免戰(zhàn)爭。

大國的形象

G20峰會是重要的國際合作平臺，在國際舞臺上，中國正用別人能夠接受的語言進行溝通，努力建立國際經(jīng)濟新秩序，同時，我們也讓國人認識到中國的大國責任、大國地位、大國胸懷。

外媒說：“中國要謀求世界領(lǐng)袖地位”。中國從來沒有謀取過世界領(lǐng)袖地位，也不想謀取世界領(lǐng)袖地位。中國希望世界和平發(fā)展，強調(diào)的是世界多極化，世界上的事情由各國共同商量解決，決不能由一個國家說了算。因此，中國謀求領(lǐng)袖國家地位是一個偽命題。

但中國作一個負責任大國地位始終沒有改變，無論是解決聯(lián)合國改革、全球氣候變暖問題、抗擊埃博拉病毒、解決糧食饑餓與貧窮、打擊恐怖主義維護世界和平、打擊跨國犯罪中國始終都走在世界的前列。

中國已經(jīng)是世界經(jīng)濟的火車頭，對世界經(jīng)濟的貢獻率超過26.4%。中國還將繼續(xù)擔任世界經(jīng)濟的引擎。中國提出建立“命運共同體”的思想充分體現(xiàn)了大國的擔當和負責精神。

做為一個負責任大國，我認為在技術(shù)領(lǐng)域取要得新的突破性進展。人類經(jīng)濟發(fā)展模式正由加工產(chǎn)業(yè)向知識產(chǎn)業(yè)型升級，中國要為世界經(jīng)做貢獻就必須突破原有的生產(chǎn)模式，認真提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，為人類奉獻新的經(jīng)濟增長點。

在世貿(mào)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域要不斷完善現(xiàn)有規(guī)則，使其更加平等合理。

在外交領(lǐng)域不能做超級大國，不能施行強權(quán)政治，不能干涉內(nèi)政、更不能主導地區(qū)事務建立自己的勢力范圍。

在軍事領(lǐng)域要始終堅持積極防御型的軍事政策，既不窮兵黷武，也不搞軍備競賽，要積極參與聯(lián)合國組織的維和承擔起大國的負責和義務。

中國正以一個負責任大國精神在引領(lǐng)世界經(jīng)濟的全面發(fā)展，正用人類進步的理念與各國合作，中國既不想當頭，也不能任人宰割；中國正以“一帶一路”和“命運共同體”建設為世界打開多邊合作機制，并引領(lǐng)世界經(jīng)濟創(chuàng)新前行。

（作者：紀明葵，國防大學教授、少將）