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凌勝利外交學院國際安全研究中心秘書長
G20峰會下月即將在杭州舉行,這是世界對中國發展的肯定,中國也將竭盡全力地貢獻中國智慧、中國理念、中國方案,實現“世界給中國一個機會,中國還世界一個精彩”。近年來,中國在世界經濟中的貢獻有目共睹,G20則在金融危機以來逐漸成為全球經濟治理的主要平臺,兩者的結合將有望推動中國與世界進一步實現互利共贏。
一是中國目前已成為世界經濟增長的重要動力,G20選擇中國就是成就自己。多年來,中國經濟長期保持較高速度的穩定增長,目前已成為G20成員當中對世界經濟的突出貢獻者之一。中國經濟體量已位居世界第二,是世界最大的發展中國家,最大的貨物貿易國家。國際貨幣基金組織的統計顯示,近五年以來,中國對全球經濟增長的貢獻率約達35%。展望未來,中國依然是全球貿易的主力軍,國際投資的強心劑,這意味著中國將為世界創造更多市場機遇、投資機遇、增長機遇。中國選擇主辦G20峰會,實際上也表明了中國愿意為推動世界經濟增長作出更大貢獻、發揮更大作用。
與此同時,我們也應該看到全球經濟依舊增長乏力,國際金融危機的負面影響依然存在,一些國家經濟尚未擺脫衰退,貿易保護主義有所抬頭。近期國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)更是兩度下調全球經濟增長預期。IMF更是警告稱,世界經濟復蘇緩慢、結構脆弱,低增長若長期持續,將給多國社會和政治造成破壞性影響。由此可見,陷入經濟增長困境中的世界需要中國經濟的強勁動力。G20作為全球經濟治理的重要平臺,是發達國家、新興市場國家和發展中國家開展合作、協調立場的重要論壇,如果G20不能在促進全球經濟增長方面發揮作用,國際社會對其的重視程度將會下降,其也將難以取得進一步發展,甚至會面臨內部分崩離析的可能,傳統G7可能會強化單獨行動。因此G20基于自身的繼續發展,也需要中國的有力支持。
二是G20也是對中國邁向全球大國的一項考驗,中國戰略能力亟待提升。G20選擇了中國的同時也是在考驗中國。眾所周知,舉辦大型國際活動對于任何國家而言都是一場考驗。近期的里約奧運會正如火如荼舉行,但其間暴露的問題不斷,也使得巴西備受指責,國際形象遭受損害。而中國近年來雖然多次舉行諸如奧運會、世博會、APEC峰會等大型國際活動,釋放了“主場外交”的巨大正能量,但每一次活動都不能掉以輕心,而是需要精心準備。為了舉辦此次G20峰會,中國不僅在會場準備等硬件方面全力以赴,在會議主題、議程設置等軟件方面也是精心設計,將“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”作為峰會主題,在峰會主題之下設置了“創新增長方式”、“更高效全球經濟金融治理”、“強勁的國際貿易和投資”、“包容和聯動式發展”四大議題,最大程度地凝聚了多方的期待與訴求,得到G20成員廣泛認可。
G20峰會實際上也在一定程度上是對中國戰略能力的考驗。對于當前的中國對外戰略而言,重大的戰略困境之一便是中國的實力無法轉化為相應的國際影響力,這就需要中國加強議程設置能力、機制創設能力、理念轉化能力,實現戰略能力的全面提升。G20是當前全球經濟治理的重要平臺,作為負責任大國,中國積極參與并推動G20快速發展。通過主辦G20峰會,積極發揮主場外交的作用,能夠促進中國戰略能力的提升,推動中國智慧、中國理念、中國方案造福世界,促進中國和世界的合作共贏。
三是G20杭州峰會,世界期待中國能夠貢獻更多理念與方案。主辦本次G20峰會,習主席曾指出三大目標,一是國際社會能夠對解決當前世界經濟中最突出的問題、推動世界經濟長期穩定增長達成積極共識,采取具體行動;二是二十國集團機制得到發展和完善,作為國際經濟合作主要平臺的地位得以鞏固,以推動全球經濟治理更加公平、包容、高效;三是各方本著相互理解、相互尊重的態度,妥善處理彼此分歧,對外傳遞二十國集團團結協作的積極信號。為了實現這三大目標,中國各部門各行業都圍繞著峰會的四大議程提出了諸多極富中國智慧的理念與方案,并且很多是基于中國自身經驗與教訓的實踐真知。不過相對于這些理念與方案的提出,最終的衡量還是需要“關鍵看療效”。盡管中國本身的發展現狀可以作為療效保障的一部分,但更為重要的是世界其他國家能夠基于自身國情,合理借鑒中國理念與方案實現發展,正所謂獨樂樂不如眾樂樂。中國愿意分享自己的理念與方案,世界其他國家也不妨放下偏見來理解、嘗試中國的這些理念與方案,如此,才能促進世界經濟的復蘇,促進全球共同發展與繁榮。