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譚浩俊中國網時事評論員
中國移動宣布，預計到今年底，停止銷售所有長途漫游套餐，逐步推進全國一體化資費。這也意味著，屆時，市面上將不會再有包含長途漫游費的中移動號碼套餐。根據中國移動工作人員的介紹，目前已經開始取消一些套餐的長途漫游費。
對廣大消費者來說，這只能算是一則喜憂參半的消息。喜的是，漫游費終于要取消了；憂的是，漫游費終于取消了。前者表達的是一種心情，后者表達的則是一種心境。心情隨利益變化而變化，心境則要看利益變化是否符合預期。對漫游費來說，取消當然是一件值得高興的事，但是，取消過程就未必能夠讓人高興得起來。因為，作為一項零成本費用，輿論和公眾喊了這么多年，才慢悠悠地取消，怎么說，都不是一件正常的事。
更重要的，從目前通信領域的實際情況來看，除漫游費之外，還有不少應當取消或降低收費標準的收費，能否隨著漫游費的取消，而給消費者帶來新的期待、新的希望，也是值得關注的。至少，通信行業的收費和服務，應當離消費者更近些、離市場更近些。貼近市場和消費者的服務，才最容易打動消費者。
我們注意到，此次中國移動做出的取消漫游費舉動，也出現了一些新的看點。從外部環境來講，除了輿論和公眾對取消漫游費呼聲越來越高、要求越來越強烈之外，中央對此也態度非常明確，李克強總理已經多次就降低通信資費提出要求，有關方面則按照總理要求，就降低通信資費明確了時間表、列出了降低標準，漫游費則是最受關注的收費項目之一。自然，此次中國移動取消漫游費，也可以看作是行政推動的結果。
就通信企業的內部情況來看，今年上半年，中國移動營運收入大約為人民幣3700億元，同比增長7.1%。其中，流量收入貢獻首次超過傳統業務，躍升為公司第一大收入來源。語音業務只占據整體收入的37%。這也預示著，新興業務已經成為中國移動業務的主要力量，有條件推動中國移動進行業務轉型。因此，也在一定程度上，可以看作是中國移動自主轉型、自主引入新業務的結果，是一種市場行為。
也正因為如此，此次中國移動取消漫游費的行為，與一般行政強制取消的收費項目還有所區別，還可以圍繞市場給其打打分。畢竟，正是因為互聯網增值業務首次超越傳統業務成為中國移動第一大業務，才為漫游費等傳統收費項目的取消和降低收費標準創造了條件。否則，要想取消漫游費，可能性是不大的。對壟斷行業來說，維持收費的理由是很多的，有關方面也是會竭力維護的。正是有了新業務的替代，才出現目前這種“雙贏”格局。
這也從一個側面告訴我們，無論是通信領域還是其他領域，并不是沒有貼近市場、貼近消費者的條件，也不是沒有提供更好更優惠服務的空間。關鍵就在于，有沒有強烈的服務意識和市場意識。十八屆三中全會決定明確提出，要發揮市場對資源配置的決定性作用。自然，也包括通信領域，包括各種通信收費。如果收費項目的制定，不能按市場要求去做，不能讓市場有更多的話語權，那么，其收費的標準、范圍等，就不可能符合消費者的意愿，不可能提供最優質的服務。
雖然說通信領域也有三家企業在競爭，按理應當可以形成充分競爭的局面，但是，由于三家企業都是純國有企業，因此，所謂的競爭，也是在利益高度一致情況下的競爭，是“利益共同體”格局下的競爭。所以，不可能出現充分競爭的現象。如何在通信領域引入其他所有制資本，尤其是民營資本，使通信領域形成充分競爭的格局，讓市場對通信收費等有更多話語權，可能才能從根本上解決通信領域收費過多、收費不合理、收費行為不規范等方面的問題，消費者也才能真正得到通信企業的實惠服務。
漫游費是2g時代的產物，數據顯示，中國移動的3g、4g用戶規模總數已超過5個億，其中，4G用戶總數達到4.29億，4G滲透率已達到51.2%，上半年平均每月凈增超過1900萬4G客戶。進入4G時代，還在收取漫游費，豈不笑話。殊不知，早在去年10月，歐盟就已經決定，將于2017年6月起取消成員國之間的手機漫游費用。如果我們還在收取漫游費，就顯得太跟不上時代步伐，跟不上市場經濟發展的要求了。