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李家成遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心研究員
圍繞“薩德”入韓問題,支持部署“薩德”的韓美日和反對部署“薩德”的中俄朝時常進行“舌戰”。中俄一致認為,美國在韓國部署“薩德”反導系統,超出了遏制朝鮮威脅的需要,會嚴重損害鄰國的戰略安全,嚴重削弱中俄對美戰略威懾力,打破中俄與美國之間本已脆弱的戰略平衡。對此,中俄堅決反對并高調門抨擊“薩德”入韓,或將聯手反制。
“薩德”入韓危害俄遠東安全
俄羅斯疆域遼闊,橫跨亞歐大陸,長期奉行“雙頭鷹”政策,但由于歷史原因,其經濟政治中心一直位于歐洲地區。然而,克里米亞入俄事件發生后,美歐對俄施加制裁,迫使俄羅斯在遠東尋找新的出路和突破口,明確了“向東看”的戰略。俄羅斯開始以“新東方政策”為旗幟,將俄羅斯的命運系于遠東開發,積極挖掘西伯利亞和遠東地區的經濟發展潛力,從而為重振俄羅斯注入新的源動力。
而朝鮮半島乃至東北亞的安全與穩定關乎著俄羅斯遠東地區發展的未來。如果“薩德”成功入韓,不僅俄羅斯遠東地區部署的彈道導彈發射將被“一覽無余”,其在起飛階段就會被“薩德”系統配套的X波段AN/TPY-2雷達捕獲,從而為后續攔截提供預警和情報支持,而且勢必打破遠東地區相對安穩的外部環境,降低遠東地區對投資與人才的吸引力,重創俄羅斯的遠東發展計劃。
美國打造圍堵俄羅斯的全球反導網
目前,俄羅斯東西兩個方向承受著來自美國及其盟友的巨大戰略壓力。在西邊,今年5月13日,歐洲導彈防御系統基地建設開工儀式在波蘭高調舉行。這意味著美國正式啟動了東歐導彈防御體系的建設。在東邊,韓國部署“薩德”系統后,可與在關島部署的一套“薩德”系統以及在日本部署的兩座X波段雷達聯為一體,構成美國亞太反導體系。
可以預見,歐洲與亞太反導系統將合體為全球反導系統,屆時俄羅斯國內絕大部分的導彈發射演練和導彈基地部署都將會受到美國的監視,曾經享有的超大國家安全縱深也將為之嚴重削減。美國打造的全球反導網,還將大大提高美國對俄羅斯彈道導彈的攔截能力。這將打破全球戰略平衡,加劇軍備競賽尤其是導彈競賽,增加政治對抗的緊張度,威脅俄羅斯的戰略安全。
韓國對俄羅斯的警告置若罔聞
在“薩德”入韓聲明宣布前,俄羅斯就不止一次地明確表示,堅決反對以朝鮮核與導彈威脅為借口在韓國部署“薩德”系統。俄羅斯外長謝爾蓋 拉夫羅夫、俄羅斯常駐聯合國代表維塔利 丘爾金、俄羅斯駐韓國大使亞歷山大 季莫寧以及國防部的高官們都認為,美韓強行部署“薩德”反導系統,已經超出了遏制一切可以設想到的源于朝鮮威脅的需要,將刺激軍備競賽,威脅區域穩定,帶來危險的后果。
在韓美正式宣布將在韓國部署“薩德”系統的當天,俄羅斯外交部立即發表聲明表示反對。然而,韓國并沒有顧忌到俄羅斯在“薩德”入韓問題上的聲聲反對,堅稱部署“薩德”由韓國自主決定,不受其影響。這必將傷害俄羅斯的利益與感情,惡化俄韓關系,加劇地區緊張局勢,從而激起俄羅斯的政策反彈,更加反對“薩德”入韓。
面對韓美強推“薩德”入韓進程的態勢,俄羅斯認識到僅靠外交是無法阻止美韓在韓國部署“薩德”反導系統的,未來會采取針鋒相對的反制措施,加快打造和強化自身的導彈能力,發展威力更大、攻擊能力更強、突防速度更快的新式導彈。7月8日,俄羅斯聯邦委員會國防與安全委員會第一副主席葉夫根尼 謝列布列尼科夫向俄新社表示,俄羅斯可在俄東部部署導彈部隊,使韓國境內部署“薩德”反導系統的區域位于其導彈飛行半徑內。
除了單邊反擊“薩德”入韓之外,俄羅斯可與中國加強軍事合作,定期舉行聯合軍事演習,展開高規格的軍事技術交流,合作培訓軍事人員,提高雙方軍事技術合作的水平。俄中可以加強雙邊防空反導合作,一起建立聯合反導系統,形成聯合導彈防御,共享與交換某些數據與信息。今年5月,俄中兩軍在俄國防部空天防御部隊科研中心舉行“空天安全”-2016 首次酋長司令部計算機模擬反導聯合演習,旨在通過共同演練防空和反導戰役部署聯合行動,解決技術兼容問題,錘煉中俄空天防御力量的指揮、控制與通信能力,預防彈道導彈和巡航導彈對兩國領土的突發性和挑釁性打擊。這是建立聯合反導系統的開始。下一步可能是在俄羅斯最大的訓練基地——阿舒盧克訓練場實際演練共同攔截彈道目標。此外,俄羅斯應當加快向中國交付 S-400“凱旋”防空反導系統。