薛寶生中國網(wǎng)時事評論員

3月6日出版的《人民日報(bào)》報(bào)道，第十二屆全國人民代表大會第四次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告時指出，奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。

這是來自3月全國人大、政協(xié)“兩會”的高亢之聲——奮斗才能贏得未來，高奏起實(shí)干興邦這個時代進(jìn)步、中國崛起的主旋律。李克強(qiáng)總理指出，在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。這就是：第一，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松；第二，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革；第三，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

按照李克強(qiáng)總理在所作政府工作報(bào)告中的安排部署，5年決勝全面小康，必須做好2016年的各項(xiàng)工作，在實(shí)施“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要方面邁好步，開好局，墊好底。因此，要以奮斗精神、實(shí)干作風(fēng)，首先實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少，等等，這些2016年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)必須落到實(shí)處，并保證不欠賬，不影響“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要的接續(xù)和有效實(shí)施。

2016年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，可謂明確；整個“十三五”時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，也可謂明確。“十三五”時期第一年，我們咋干？第二年、第三年、第四年、第五年，咋干？透過李克強(qiáng)總理所作的工作報(bào)告和“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要草案，我們已經(jīng)找到了方向、路徑、辦法，而且也感受到了未來5年發(fā)展的美景，作為每一位中國人的內(nèi)心深處都會頓生憧憬，夢想成真的愿望比任何時候都強(qiáng)烈，都迫切，都堅(jiān)定。這5年決勝，從很大程度上看，是振興中華民族的一個前所未有的窗口期，時不我待，必須牢牢抓住，順勢而上，戰(zhàn)而勝之。

5年時間，不算短，但也不算長，全面建成小康社會過好更有尊嚴(yán)的好日子，5年絕對不可錯過一天。而在5年的時間里，舉全國之力落實(shí)五大項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，則是當(dāng)仁不讓之事。一是經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上，上不封頂。毫無疑問，6.5%的發(fā)展速度是底線，是最低水平，但也是合理區(qū)間。不過，我們不能向底線看齊，適當(dāng)提高發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，有利于解決“人往哪里去，錢從哪里賺”的最實(shí)際的發(fā)展問題，才是硬功夫。比如：到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上，這些都是我們必保實(shí)現(xiàn)的，誰也沒有理由不去努力。

二是實(shí)現(xiàn)三個“1億人”生存、發(fā)展?fàn)顩r大改善，等于讓美國目前總?cè)丝谧哌M(jìn)中國特色社會主義幸福新時代，談何容易？不過，正在崛起的中國已經(jīng)邁開巨人的雙腳，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民一起向進(jìn)入全面小康社會之門而前行。比如：要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。這就是人口大國、發(fā)展中大國的發(fā)展速度和質(zhì)量。我們完全有能力、有實(shí)力實(shí)現(xiàn)預(yù)定的“三個1億”目標(biāo)任務(wù)，快速高質(zhì)的新型人口城鎮(zhèn)化必將呈現(xiàn)在世人面前。

三是高鐵覆蓋80%以上的大城市，經(jīng)濟(jì)圈、交際圈、互動圈在不斷加大的同時，其便捷性、時效性、發(fā)達(dá)性、安全性、文明性也在持續(xù)增大。比如：加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。由此可見，我國在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面舍得投入，決勝全面小康路在腳下。四通八達(dá)，快速行走，無疑有助于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有助于政府公共服務(wù)的廣覆蓋，并求得最大公約數(shù)，造福于人民。

四是，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超80%，藍(lán)天綠水青山不再是夢幻，而是現(xiàn)實(shí)。比如：今后5年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。這就是中國的低碳行動，我們要持之以恒，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國添磚加瓦，盡到所有中國人的責(zé)任。

五是農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套，開弓沒有回頭箭。“十三五”時期要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進(jìn)健康中國建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲。人類社會從出現(xiàn)、形成到發(fā)展，迄今為止，世界上還沒有哪個國家提出這樣的“脫貧令”，而我們東方的新中國卻做到了。脫貧，中國人民最愛。