作者：張田勘，學者

自11月27日開始，北京空氣重污染已經持續了5天。11月30日晚間，北京市部分監測站點PM2.5濃度甚至一度接近1000微克/立方米的極值。北京市環保部門表示，本輪污染為今年以來最嚴重的污染過程。

在如此惡劣的空氣中呼吸求生，是每一位生活在京津冀的人的噩夢。12月2日，天空放晴，人們以為噩夢結束，但是，環保專家對京津冀空氣質量的解答又讓人們陷入噩夢永無夢信時分的嚴重焦慮之中，因為，京津冀的人要呼吸到最低達標的空氣還要等15年。

清華大學環境學院院長賀克斌的研究顯示，在京津冀、長三角、珠三角三大地區中，京津冀地區實現空氣質量達標的時間最晚，要等到2030年。具體而言，京津冀地區2013年的PM2.5年均濃度為106微克/立方米，預計2020年可以削減40%達到64微克/立方米，2030年可以削減67%實現達標。

2030年京津冀達標的標準是多少呢？按照2012年3月2日環保部公布的《環境空氣質量標準》（新國標）中的PM2.5濃度限值是，二級標準年和24小時平均濃度限值分別為35微克/立方米和75微克/立方米，與世界衛生組織（WHO）過渡期第1階段目標接軌。

其實，這個標準已經是最低的了，世界衛生組織的PM2.5濃度標準是24小時平均濃度限值為10微克/立方米，離世界衛生組織的標準還差一大截，同時也與2008年的“奧運藍”標準存在差距，后者的標準是55微克/立方米。

有意味的是，一項研究也是以15年為標準，預測出空氣達標與不達標的結果和后果。如果要讓津京冀的人等待15年（2030年）才能呼吸到最低合格標準的空氣，最等不及的是一些有心腦血管病、呼吸系統病、過敏癥和可能患癌的人。中國醫學科學院的研究人員在2015年11月于美國佛羅里達州奧蘭多舉行的美國心臟病協會心血管年會上公布的一項研究結果稱，如果中國能保持2008年的“奧運藍”空氣質量，可在2030年之前防止中國城市地區大約90萬人死于心腦血管病、呼吸系統疾病等，并使千百萬人延長生命。

反過來理解，如果中國的空氣不能達到“奧運藍”的質量，在15年內，就有90萬人死于空氣質量不合格誘發的多種疾病。盡管這是一個全國的數量，而非京津冀地區的人數，但是，考慮到京津冀地區人口密度是全國較高的（484人/平方千米），人口數量也是全國較多的（1.11億人，占全國的8.1%），空氣質量不達標造成的死亡數也是較大的。簡單地以8.1%計，空氣質量不達標在15年內也可能造成7.29萬人死亡。如果再加上霧霾引發的其他疾病，以及霧霾對更多人的健康危害，這個經濟賬將會更大。

15年太久，京津冀地區的人肯定等不及，盡管現在生活在京津冀的人已經麻木，也不會提出抗議，但是，人們會選擇用腳投票。不僅如此，外國人也會選擇用腳投票，如此，京津冀地區的損失就更難以計算。

京津冀霧霾的癥結其實不難找到，而且也有辦法解決，就看有沒有決心、魄力和有效的執行力進行整改。

環境保護部于11月27日派出10個督查組對北京、天津、河北、山東、河南五省市重點城市的重污染天氣應急響應情況和大氣污染源排放情況進行督查。結果表明，很多企業在違規排放重污染氣體。

以鋼鐵行業為例，對相關鋼鐵企業進行的全面大排查顯示，200多家鋼鐵企業的70%以上無法按照標準排放污染物，都存在超標排污，尤其是一些鋼鐵企業根本就沒有污染治理設施。企業敢于這么做的原因在于“違法成本低”。盡管2015年1月1日正式實施的新《環保法》，加入了按日計罰、查封扣押、行政拘留等措施，但實際上從今年以來環保部派出的督查組檢查結果來看，這些措施要么執行不力，要么打折扣，要么是罰款數遠低于污染的成本，環境違法問題仍較普遍。

為此，專家早就開出了藥方。例如，中國環境科學院副院長柴發合提出，要從根本上治理霧霾，就要改變產業結構、能源結構，一是要把能源消耗量降下來；二是要調整能源結構，大力發展可再生能源產業；三是提高傳統能源的使用效率，降低排放。

如果能施行這些措施，也許不會讓京津冀地區的人拿命和健康，以及生活和生理上的不適來再忍受15年的惡劣空氣危害。

（稿件來源：觀點中國）