馮維江 盤古智庫學術委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學研究室主任

金秋時節，北京召開了黨的十八屆五中全會，會議對“十三五”的未來五年中國奪取全面建成小康社會決勝階段的戰略進行了部署。隨后不久，習近平主席先是在土耳其安塔利亞出席二十國集團（G20）峰會，旋即又趕赴菲律賓馬尼拉參加亞太經合組織（APEC）峰會，與世界和本地區主要國家領導人會商治國理政之道、探討匡世救弊之策。

在這些會議上，習近平主席先后發表了《創新增長路徑 共享發展成果》、《開拓機遇 應對挑戰》、《發揮亞太引領作用應對世界經濟挑戰》等講話。這些言論，言辭懇切，立足于中國自身的發展實踐和戰略謀劃，有的放矢，切中了世界發展難題的肯綮，意高旨遠，提出了為世界經濟扶正祛邪的金匱之方，具有重要的理論和實踐意義，贏得了世界各國與會人士的廣泛贊揚。概言之，習近平的發言攜中國“十三五”規劃建議蘊含的治理智慧，彰顯了以下四個方面的意義。

一是為世界增添了中國信心。習近平向世界坦言，“中國有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續為各國發展創造機遇”。最近幾個季度，中國經濟增長率較之前幾年的高速增長有所放緩，國際國內都有一些疑慮。習近平從兩個方面進行了澄清。其一，速度的放緩是為國內經濟結構和創建開放新體制等重大改革的需要，是一種管控之下的放緩。正如高速行駛的汽車在轉彎之際需要踩一腳剎車控制速度一樣，經濟發展方向的深刻變化也需要控速前行方能蹄疾步穩。這是為了讓中國經濟走得更好更穩更遠，同時也降低世界經濟的風險。其二，中國經濟具備強勁的內生動力，國家政策引導堅強有力。自1997-1998年亞洲金融危機至2007年美國次貸危機引發的國際金融危機，中國經濟和行之有效的政府舉措都已經證明了這一點。實際上，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中已經向中央委員會和全國人民交了底，規劃提出的中高速增長目標是“留有一定余地”的。

二是給世界帶來了中國方案。習近平在峰會上開誠布公地闡述了十三五規劃前瞻世界經濟發展潮流、總結此前中國發展寶貴經驗的智力結晶，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的美芹之獻。這些理念是中國共產黨領導人民探索社會主義建設規律和人類社會發展規律的最新成果，披肝瀝膽、毫無保留地與世界各國分享，體現了中國共產黨人胸懷人類、知行合一。例如，習近平向世界強調“經濟長遠發展的動力源自創新”，“體制機制變革釋放出的活力和創造力，科技進步造就的新產業和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本”。這與黨在對內的“十三五”規劃建議中“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”、“讓創新貫穿黨和國家一切工作”的要求是一以貫之的。

三是向世界樹立了中國榜樣。例如，習近平重申了將設立“南南合作援助基金”，將繼續增加對最不發達國家投資，支持發展中國家落實2030年可持續發展議程，并率先將落實2030年可持續發展議程納入“十三五”規劃，做執行2030年可持續發展議程的領跑者，為幫助其他發展中國家落實議程、并為二十國集團成員都制定落實這一議程的國別方案做出了榜樣和示范。

四是對世界發出了中國倡議。針對可能破壞國際合作和世界經濟復蘇的潛在風險和弊病，習近平提出了若干對癥療疾的“良方”作為中國的倡議。例如，倡議加強宏觀經濟政策溝通和協調，防止負面外溢效應，形成政策和行動合力，在制定宏觀經濟政策時充分考慮對他國的影響，提高透明度。又如，要重視供給端和需求端協同發力，加快新舊增長動力轉換，共同創造新的有效和可持續的全球需求，引領世界經濟發展方向。還要反對保護主義，維護和加強多邊貿易體制，構建開放型世界經濟，推進互聯互通等等。這些倡議植根于中國“觀世情、且躬行”的廣泛認識和實踐基礎，對世界有序繁榮發展具備切實的促進作用。

（稿件來源：觀點中國）