黃日涵 徐磊祥

中鐵建東南亞公司26日宣布中泰雙方擬于9月上旬簽署中泰鐵路合作的政府間框架協議，預計10月底舉行開工典禮。中泰之間的鐵路合作項目可謂一波三折，自2013年3月以來，中泰兩國總理就雙方鐵路合作不僅簽署了兩次備忘錄，一次是由李克強總理和英拉總理2013年簽署；另一次是由李克強總理和巴育總理2014年簽署，而且先后經歷了六輪的談判，這期間還有中國放棄中泰鐵路合作的諸多雜音，可謂好事多磨。

雖然，2014年泰國政局發生了動蕩，但泰國國內對鐵路建設的需求卻是剛性存在。中國在鐵路建設上擁有成功的經驗和成熟的技術，中國鐵路在機車技術研發、運輸系統管理、鐵道系統基建等多方面取得了長足的發展，中國的鐵路運營里程位居世界第二，高速鐵路運營里程更是雄踞世界榜首。而泰國鐵路雖然建設起步早但發展緩慢，截至目前鐵路運營里程僅為4363公里，設備陳舊，管理落后，事故頻發，嚴重影響泰國經濟社會的發展。

一方面是泰方對于鐵路建設的需求，另一方面是中國高鐵優良的性價比，促成了中泰之間的這次合作。這次合作不僅將開啟中國與東南亞各國合作的新模式，更是中國推進“一帶一路”倡議在東南亞的重要實踐。

中泰高鐵合作是中國技術軟實力輸出的里程碑。此次中泰鐵路合作項目，中國負責設計，以及技術含量高的基建、裝備，提供所有軌道、信號和車輛。這改變了以往中國單純資金援助東南亞各國的傳統模式，有助于當地相關領域技術的發展，也有利于促進中國高鐵技術的進一步完善。這也改變了中國在東南亞各國只生產仿制品、低科技含量產品的國家形象，給中國打上高新科技創新的新標簽，對外輸出軟實力的一個重要標志。

中泰高鐵合作也將開啟區域合作的新模式。中泰鐵路項目將先于日泰鐵路項目開工、運營，其產生的示范效應，將加快正在談判中的中國與印尼高鐵項目、中緬鐵路項目、中老鐵路項目等的進程，將拉開與競爭對手之間的差距。此次中泰鐵路合作項目的落地，將起到示范性的效應，成為中國與東南亞國家之間聯系的紐帶，并將加快泛亞鐵路建設的進程，提升區域經濟一體化水平，有效地推動中國與東南亞各國的互聯互通，推動鐵路沿線經濟發展、產業園區建設等，從而帶動當地就業及農產品出口，有利于沿線各國經濟平衡發展，打造區域合作的新篇章。

中泰高鐵項目使得“一帶一路”倡議在東南亞取得開門紅。東南亞是中國“一帶一路”倡議實施的關鍵一環，中泰高鐵的合作將為中國在東南亞實施“一帶一路”倡議打下堅實的基礎。首先，中泰鐵路合作將為中國“一帶一路”倡議與“泰國巴育基礎設施建設規劃”建立有效對接的范例，此外，隨著亞投行（AIIB）的正式運行，中國將會在鐵路、公路、港口、碼頭、水壩、機場、橋梁等基礎設施和互聯互通建設方面加大與泰國合作的深度和廣度。

“一帶一路”倡議在東南亞的推行需要中國與東南亞國家共同參與治理，國家間需要共同協調、分享紅利。作為美國亞太再平衡戰略實施的關鍵區域，美國一直企圖在東南亞擴大影響力，以此制衡中國，中國通過“一帶一路”倡議的實施，可以切實有效地為東南亞國家帶來更多利好，并為打造“命運共同體”“利益共同體”樹立典范，中國高鐵在東南亞的成功將為高鐵走出去提供更多的借鑒，有利于這一模式在其他區域的推廣。