解讀政府工作報告：改革重點、關鍵數據、新承諾
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國務院總理李克強用向全國人大報告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了2015年工作總體部署。中國人民大學重陽金融研究院兩會解讀項目組進行全面解讀。
作者：人大重陽金融研究院
政府工作報告中的十大關鍵數據
1、2015年國內生產總值增長7%左右
這一預期目標較之于去年下調了0.5個百分點，這表明中國政府并沒有因經濟減速而動搖經濟結構改革的決心。2015年的7%增速的年度經濟增長總量，與2014年7.4%增速的年度增長總量大體相當。2015年中國經濟增量預計相當于1997年全年的中國經濟總量。在經濟新常態的大背景下，這一目標旨在與全面建成小康社會目標相銜接，經濟轉型與結構升級的要求相適應。
2、2014年財政用于民生的比例達到70%以上。
這樣的比重不但在中國以前從未出現，就是在全世界也是非常罕見的。這充分說明本屆政府“堅持以人為本”，“織密織牢民生保障網，增進人民福祉”。
3、城鎮新增就業1000萬人以上
2015年政府預期城鎮新增就業1000萬人以上。我國今年高校畢業生將達到歷史最高的749萬人，還有大量農村人口流入城市，再加上城鎮原有的就業壓力，困難可想而知。這一不低于去年的新增就業目標數字凸顯了政府的促進就業的堅定信心。著力促進創業就業，堅持就業優先，以創業帶動就業，對經濟新常態下經濟社會平穩轉型具有重要意義。
4、城鎮登記失業率4.5%以內
2015年政府預期城鎮登記失業率4.5%以內，與去年預期目標4.6%相比目標更高。我國經濟處在“三期疊加”的大環境中，經濟結構轉型與調整必然帶來失業率控制的壓力。因此，這一不低于去年的失業率目標充分體現了政府的自信與決心，對增強人民福祉有著重大意義。
5、居民消費價格（CPI）漲幅3%左右
2014年我國CPI同比增長2%，創下自2010年以來的物價漲幅新低，反映出經濟下行壓力較大、有效需求不足的問題。展望2015年，我國經濟運行緩中趨穩，國內需求短期內難以改善，這種溫和通脹格局有望延續。CPI漲幅3%左右的目標，有助于推進價格改革，這也為央行實行寬松的貨幣政策留出了空間。
6、財政赤字1.62萬億元
2015年財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。這表明雖然政府堅持“調結構”的經濟改革方向，但也不是對經濟發展減速漠不關心。2015年我國將繼續實施積極的財政政策，并適當加大力度，有助于實施結構性減稅和普遍性降費，以加強對實體經濟的支持。
7、中央預算內投資增加到4776億元
中央政府將增加投資，防止經濟“硬著陸”。報告還指出“但政府不唱“獨角戲”，要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域”，發揮社會主義市場經濟優勢，激活民間投資，打一場經濟“人民戰爭”。
8、設立400億元新興產業創業投資引導基金
這是一個全新的舉措，充分說明了政府爭奪新興產業和新興業態高地的決心，真金白銀來支持把一批新興產業培育成主導產業，引導產業升級，為中華民族偉大復興打下基礎。
9、進出口增長6%左右
2014年我國進出口增長3.4%，遠低于7.5%預期。但由于自貿區和“一帶一路”建設的推進，政府推動出口還是充滿底氣。出口增長6%左右有助于推動外貿轉型升級，打造競爭新優勢，實現我國對外貿易的平穩增長。
10、在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點
去年勝利完成了縣級醫院的改革試點，惠及5億農村人口，成績巨大。今年政府乘勝追擊，推出了醫療改革升級版，不但要減輕農村人口醫療負擔，還要減輕城市人口醫療負擔,切實為群眾解決困難。