|
更廣泛深入的參與
【決定看點】
--參與立法
“加強和改進政府立法制度建設,完善行政法規、規章制定程序,完善公眾參與政府立法機制。”
“健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。”
“拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。”
--參與政府重大決策
“健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。”
--參與司法
“在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度,保障公民陪審權利,擴大參審范圍,完善隨機抽選方式,提高人民陪審制度公信度。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題,只參與審理事實認定問題。”
“完善人民監督員制度,重點監督檢察機關查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結財物、起訴等環節的執法活動。”X--參與社會治理
“發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。”
“建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道。”
【專家點評】中國人民大學法學院教授黃京平
“全會決定使百姓參與可以更加深化和細化,這更加符合司法規律,符合依法治國的基本原則。讓公眾更多地參與到立法中,可以讓其過程更加透明,使公眾意志更好地上升為法律,這也是體現人民主體地位的表現。公共政策制定就是不同利益群體協商的過程,跟老百姓生活息息相關,讓大家進行充分的討論,可以使公共事務決策和政府行為更加合理合法,這也是法治精神培養的重要過程。”
更明確的義務和責任
【決定看點】
--時時處處要遵法守法
“任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。”
“完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定。”
“加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。”
--從小要學法懂法
“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程。”
--誠信受獎失信受罰
“加強社會誠信建設,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。”
【專家點評】北京觀道律師事務所主任程斌
“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。人民群眾在實際生活中不但要用好法律維護自身權益,同時也要用法律約束好自身的行為,把法律融入日常生活當中。我們每個人都要弘揚法治精神,增強厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使自己成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。”