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歷次三中全會怎么開?

2013年11月05日17:48 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 科學發展觀 張希賢 綱領性文件 決定 農村改革 出手 藍圖 文革 十一屆三中全會 關于價格、工資改革的初步方案

歷次綱領性文件起草一般需半年

歷次三中全會一般會審議通過“決定”,這份文本往往被稱為指導我國今后一個時期經濟發展的“綱領性文件”。

2008年召開的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,這份文件被稱為“新形勢下推進農村改革發展的行動綱領”;2003年召開的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,被稱為“經濟體制改革的綱領性文件”……

根據近年新華社的報道,每次三中全會的綱領性文件都經歷了復雜的起草過程:一般當年春天成立起草組,多次調研、座談,數易其稿,耗時半年完成。

起草組的負責人由中央領導擔任。以5年前召開的十七屆三中全會為例,起草組由時任中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉,時任中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧負責。

由于當年會議的主題聚焦農業,所以起草組成員來自黨中央、國務院有關部門、安徽和吉林兩個農業大省的負責同志,以及長期研究農業、農村、農民問題的專家學者,共49人齊聚北京。

起草組3月末成立。6個多月時間里,共召開9次全體會議、30次工作班子會議,正式修改41稿。征求意見期間,共有3000多人參加討論。最后,形成了約1.5萬字的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。2003年的十六屆三中全會,起草組組長則由時任中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶親自擔任。

觀點

“很多前瞻性判斷可能產生長久影響”

據張希賢觀察,歷次三中全會除了對經濟發展有短期影響,還有很多前瞻性的判斷可能產生長久影響。

北青報記者注意到,1998年的十五屆三中全會和2008年的十七屆三中全會,主題都聚焦在新農村建設上。

當前備受關注的城鎮化問題,早在十五屆三中全會的“決定”中即有表述:從1998年到2010年,我國的城鎮化水平要有較大提高。

十七屆三中全會的“決定”在表述城鎮化時,指出目標的同時也提到對策,強調要解決城鄉基本公共服務均等化,實現城鄉、區域協調發展,使廣大農民平等參與現代化進程、共享改革發展成果。

“有的目標可以短期內實現,有的目標實現起來需要很長時間。比如,十幾年前曾提出要建立現代企業制度,這個目標直到今天才見到一些效果。”張希賢舉例說。(記者關慶豐 劉一)

歷屆三中全會

十一屆三中全會

時間:1978年12月18日-22日

內容:實現偉大歷史轉折。會議提出“把全黨工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上來的建議”,自此,中國進入全面經濟建設時期,十一屆三中全會開啟了改革開放新時期。

十二屆三中全會

時間:1984年10月20日召開。

內容:改革從農村走向城市。一致通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》。該決定在許多問題上,特別是在商品經濟、價值規律這些重大問題上,沖破“左”的思想束縛。

十三屆三中全會

時間:1988年9月26日-30日

內容:為深化改革掃清道路,原則通過了《關于價格、工資改革的初步方案》和《中共中央關于加強和改進企業思想政治工作的通知》兩個重要文件。

十四屆三中全會

時間:1993年11月11日-11月14日

內容:勾畫社會主義市場經濟體制的基本框架。全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。

十五屆三中全會

時間:1998年10月12日-14日。

內容:建設社會主義新農村。會議審議通過了《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》,并提出了到2010年建設有中國特色社會主義新農村的奮斗目標。

十六屆三中全會

時間:2003年10月11日-14日

內容:全會通過的《中共中央關于完善市場經濟體制若干問題的決定》不僅是今后十年改革與發展的“藍圖”,同時也是科學發展觀的全面展示,對完善社會主義市場經濟體制提出了新的思路和舉措。

十七屆三中全會

時間:2008年10月9日至12日

內容:農村改革進一步深入。會議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,會議最大的突破是農村土地承包經營權的流轉。

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