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2013年07月01日09:22 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

近日，《淮河流域水環(huán)境與消化道腫瘤死亡圖集》數(shù)字版出版，這是中國疾控中心專家團(tuán)隊(duì)歷時近8年研究的成果，首次證實(shí)了癌癥高發(fā)與水污染的直接關(guān)系。過去十多年中，淮河流域內(nèi)的河南、江蘇、安徽等地多發(fā)“癌癥村”，個別區(qū)域癌死亡率高于離河較遠(yuǎn)區(qū)四五倍。（6月29日《東南快報(bào)》）

速度失控的工業(yè)生產(chǎn)——有毒有害的化學(xué)物質(zhì)——水氣污染——癌癥村，從中得到這樣的結(jié)論：污染是人制造的，人導(dǎo)致人更容易患上癌癥，癌癥村是人和人關(guān)系惡化的結(jié)果。

投資人和當(dāng)?shù)厝说年P(guān)系。處理污染物需要成本，如果經(jīng)營是長期行為，投資者會更愿意承擔(dān)這種成本，建立和當(dāng)?shù)氐牧己煤献麝P(guān)系。企業(yè)家更容易把自己當(dāng)成當(dāng)?shù)厝耍硇缘娜耍?dāng)然不愿意往自己身上排毒。相反，如果經(jīng)營是短期行為，增加成本勢必會減少利潤，作為投資者難免有不愿意承擔(dān)成本的沖動，希望把治污成本轉(zhuǎn)移到下一個人身上。

地方政府決策者和投資人的關(guān)系。如果決定官員政治前途的是GDP,短期投資客相比長期投資客而言,能夠提供更多的GDP數(shù)字，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來大好形勢和前途。GDP決定官位和力量分配，成決定性因素。污染和是否治污成非決定性因素。政策和執(zhí)法的天平更容易倒向前者。

地方政府決策者和地方民眾的關(guān)系。當(dāng)下，地方官員的仕途，主要是由上級官員決定的，而非民意決定。這種權(quán)力根基，決定了官員在任期內(nèi)，選擇最快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，才能顯示自己的管理能力。速度過快，違背了自然規(guī)律，必然會帶來對環(huán)境的破壞，造成對人的殺傷。所以在中國，很容易看到這樣的局面，官員因此升遷上去，爛攤子卻留給了下一任官員，這其中就包括環(huán)境嚴(yán)重欠債。

“癌癥村”出現(xiàn)，誰也不愿意認(rèn)帳。因?yàn)椋J(rèn)帳意味著承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任往往會帶來痛苦與失去。造成荒謬的結(jié)果是，受害者得自己承擔(dān)責(zé)任。好比一樁車禍肇事事故，肇事者逃跑了，受傷者尋兇無門，只能自咽苦果，發(fā)生了太多這樣的離奇劇，人們更容易陷入人人自危，不愿意信任別人的社會心理。

“癌癥村”如一個燙手的芋頭，傳來傳去，越來越燙。心存僥幸的人們，以為自己是運(yùn)氣最好的人，把之當(dāng)成一個“一人遭殃，我卻毫發(fā)無損很幸福”的游戲。但事實(shí)卻并非如此，污染的區(qū)域會像雪球一樣慢慢滾大，污染制富和逃脫責(zé)任的思想會傳染得比瘟疫還快，讓每個中國人都無處可逃，每個人手上都有一個扔不掉的滾燙芋頭，這才是真相。

當(dāng)下，地方政府如何妥善處理癌癥村民眾，完成對污染地區(qū)的環(huán)評治污工作，給公眾一個回應(yīng)？而不是選擇逃避和遮掩的態(tài)度，讓問題的雪球越滾越大，這是最急迫的問題。

除此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)有耐心，長遠(yuǎn)利益整體利益大過短期利益?zhèn)€人利益，不以一元化的GDP論英雄。改善投資環(huán)境，讓企業(yè)心甘情愿在環(huán)境上進(jìn)行必要的投入，并因此得到獎勵和回報(bào)。從自上而下的管理愿意著手改變，在這種基礎(chǔ)上，重建人和人之間相互信任支持合作的關(guān)系。這是治理“癌癥村”的根本辦法。任何時候，改變管理比糾正個案更重要，也更有現(xiàn)實(shí)意義。管理和規(guī)則的轉(zhuǎn)向，比道德眼淚要更有藥效。

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