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多項舉措為確保實現公平可靠社會保障護航
關鍵詞： 工傷死亡賠償 辦法 工傷保險條例 社會保險法 十二五 生育保險辦法(征求意見稿) 失業保險金 基本醫療保險 社會保障體系 用人單位
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社會保障不足之處
漫畫 李曉宜
社會保障體系總體還不完善
突出的表現在：城鄉社會保障發展還不平衡，農村地區明顯滯后；一些基本保障制度覆蓋面還比較窄；隨著城鎮化的推進，加強城鄉相關制度整合、銜接和推進管理服務一體化的要求日趨緊迫，難度不斷加大；城鄉間、不同群體間社會保障待遇差距仍然較大，矛盾比較突出；人口老齡化加快，社會保障長期資金平衡和基金保值增值壓力巨大；社會保險統籌層次低，信息化建設發展水平不均衡；管理服務基礎薄弱、體系不健全等問題尚未得到根本解決。詳細>>
社會保障層次性差異明顯
城鎮社會保障體系基本沒有覆蓋農民工，如大多數農民工沒有養老和失業保險，工傷和醫療保險的參保率低，傷殘一般得不到經濟賠償和治療。詳細>>
同一保障項目在待遇水平方面存在差距
機關事業單位同企業之間、中西部貧困地區和東南沿海富裕地區之間、同一地區的不同單位之間的社會保障水平懸殊過大。詳細>>
代際公平存在嚴重問題
我國城市中老年人(特別是國有和集體企業的退休工人)的退休金普遍偏低，不能更好地享有醫療保健；農村的老年人幾乎沒有養老金，也缺乏有效的醫療保障，多數生活窘迫，不少相當凄慘。這明顯地違背代際公平原則。詳細>>
社會保障如何實現公平
資料圖片
公平的社保制度應具備三個要素
一是普惠性：不是某一群體的專利，而是全民的福利，是共享式的制度安排。
二是統一性：愈是統一的社保制度愈是能公平地惠及全民。
三是可持續性：能夠持續地讓人民感到一年比一年好而不是起伏波折甚至遭遇危機。詳細>>
政府作為促進社會保障的公平
一是須牢固確立公平、正義、共享的理念，遵循老人老辦法、新人新辦法、中人可選過渡辦法的改革原則。
二是繼續加大公共投入，盡快彌補相關福利制度缺失，不斷縮小城鄉差距。
三是積極推進同類制度的整合，通過統一制度來實現公平。如醫保制度從“三元分割”到“二元并行”再到“一元覆蓋”，社會救助、老年服務走向城鄉一體化。詳細>>
實現“權利公平、機會公平、規則公平、分配公平”的社會公平保障體系
其一，強調社會成員參與機會的平等
其二，社會保障要通過對全體社會成員的基本生活保障，使得社會成員克服先天不足或生活困難，有條件參與社會競爭，保障社會發展的起點公平。
其三，社會保障應為國民在發展過程中遇到的意外災禍、失業和疾病等狀況提供保障，為失業者提供失業保險和職業培訓，為社會成員的疾病和工傷提供保險和救助，使得他們盡快重返工作崗位。
其四，通過社會保障體系對國民收入的再分配功能，在一定程度上縮小社會成員分配上的不公，通過對“收”和“支”的調整，縮小貧富差距，緩解社會矛盾，最終實現和諧發展。詳細>>