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蔣悅飛
新年伊始，小型微利企業(yè)就收到了減稅這個大紅包。去年10月12日召開的國務院常務會議指出，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。
紅包暖人心，催奮進。僅在湖南一省，自2012年1月1日起，對銷售貨物或勞動的，增值稅起征點上調(diào)至月銷售額20000元，每次（日）銷售額500元，這一政策可使湖南36萬個體工商戶免征增值稅。
然而，減免稅收是從“出口”對小型微利企業(yè)進行支持，但是解決不了當前小型微利企業(yè)在“入口”上對資金的渴求。目前小型微利企業(yè)所遇到的困難遠比2008年時嚴重，成本上漲過快、訂單萎縮，甚至有些企業(yè)資金鏈已經(jīng)斷裂。因此，僅憑減稅仍很難解救小型微利企業(yè)面臨的困境。
在去年十月份的國務院常務會議上，溫家寶總理表示，小型和微型企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)提供了社會70%的工作崗位，50%的稅收，但是只占有社會大約30%的資源，小型微利企業(yè)的生存困境首先直接影響到就業(yè)問題。
客觀情況在于，因為資本的趨利性，注定了商業(yè)銀行的“嫌貧愛富”，小型微利企業(yè)和大企業(yè)一起去向銀行貸款的話，小型微利企業(yè)幾無勝算。所以，即便銀根不收緊，小型微利企業(yè)想要從銀行貸到款，也是千難萬難。因為從銀行貸款，要有擔保、抵押、要有標準的財務會計報表，而這些，小型微利企業(yè)幾乎都沒有。現(xiàn)有商業(yè)銀行體系下，小型微利企業(yè)很難通過正常渠道融資解渴：
一方面，大多數(shù)小型微利企業(yè)因為拿不到銀行的貸款，只好去借高利貸；沒有高精尖的技術(shù)，靠的是傳統(tǒng)工藝和勞動力；做不了高附加值的產(chǎn)品，掙的是微利。對小型微利企業(yè)來說，吃苦耐勞是其天性，缺衣少糧是常態(tài)。問題是，以前缺糧，還有民間高利貸伸把援手，雖然代價很高，但是總不至于餓死。而今，銀根緊縮，溫州、鄂爾多斯事件之后，民間借貸也關閉了大門。
另一方面，盡管市場上融資渠道不少，比如發(fā)債、IPO融資、信托、還可以股權(quán)投資。但是這些模式對于小型微利企業(yè)來說，始終隔了一道墻。因為能達到這些條件的，也就基本脫離小型微利企業(yè)的行列，可以從銀行貸到款了。所以，如果讓小型微利企業(yè)到現(xiàn)在的金融平臺上去融資，表面上是尊重市場規(guī)律，實際上是對微小企業(yè)當甩手掌柜。
正因如此，國務院常務會議要求加大對小型微型企業(yè)的信貸支持。要求銀行業(yè)金融機構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準備金率。會議還強調(diào)，商業(yè)銀行要重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，再一次提出“要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)。
這些要求明確了方向，關鍵在于各種措施如何落實。筆者認為，“面向小型微型企業(yè)和‘三農(nóng)’的金融機構(gòu)”應該和當前的商業(yè)銀行不同，這種金融機構(gòu)首先要適合小微企業(yè)特點和運作模式。從國外經(jīng)驗看，小型微利企業(yè)基本上靠的是無抵押、無擔保的信用貸款，為小型微利企業(yè)服務的金融機構(gòu)要根據(jù)小微企業(yè)的特點，建立自己的一套信用體系。只有有了自己的專屬金融平臺，小型微利企業(yè)才能擺脫和大企業(yè)“搶食”的尷尬局面。