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秦淮川
山西省疾控中心人事科有一名叫王燁的科員，2011年7月從山西省中醫學院本科畢業，當年10月第一次到省疾控中心上班。然而，他卻從5年前入讀大學時，就每月領取由財政全額撥付的基礎薪、生活補貼及住房公積金等，5年的學費亦由省疾控中心承擔。王燁被指連續五年“吃空餉”累計10余萬元。（1月7日《經濟觀察報》）
吃空餉并不罕見，登峰造極者，明明已經獲刑仍能大吃空餉，比如溫州瑞安市原副市長蔣良榮，2002年因受賄被判緩刑，其后6年長期吃空餉。一般來說，吃空餉被發現，先是認錯，然后吐出“空餉”，被懲罰，而這起吃空餉事件的怪異之處在于，當事人吃得理直氣壯，而被吃空餉的單位領導居然像煮熟的鴨子一樣嘴硬——山西省疾控中心主任接受記者采訪時稱，王燁調入該單位，并在該單位領取工資完全合乎要求。
果真完全合乎要求嗎？從記者的調查結果看，該負責人的說法多處與事實不符。比如，雖然王燁五年來從未到省疾控中心上班，但她屬于“脫產學習”，合乎組織、人事程序和要求。問題是，王燁進入山西省中醫學院讀書，是全日制本科學習，而脫產學習，是成人的在職學歷教育的一種。這一點，連山西省中醫學院招生辦工作人員都已明確，王燁不屬于脫產學習。而且，從王燁5年前入職山西省疾控中心到入讀山西省中醫學院，再到其履歷，都存在若干疑點。
但凡吃空餉者，幾乎無一不與權力操縱有關。王燁吃空餉背后是否有此貓膩，還需進一步確認。但山西疾控中心讓她吃空餉，一個違規吃、一個甘愿讓吃，兩者之間是否存在利益輸送，亟需司法部門調查。
反思這起吃空餉事件，讓人擔憂的是，此舉凸顯了“不上位、先占位”的權力壟斷。王燁剛讀大學，根本就沒有資格進入山西省疾控中心上班，但是她偏偏能夠通吃——既讀大學，又上班，領工資，實在蹊蹺，折射出了權力濫用的可怕后果，以及新型的蘿卜招聘方式。
眾所周知，山西省疾控中心是省屬公共衛生事業單位，全額財政供養，人員工資由財政撥付。對于一般的年輕人來說，即便大學畢業也未必能夠順利進入這樣的事業單位，因為事業單位逢進必考，既需要求職者有一定的專業水平，還得參加正規的考試。這樣一個讓許多人艷羨不已的單位，王燁卻能搶先霸占。它比蘿卜招聘更可怕，蘿卜招聘通常只是現時的擠占，而“不上位，先占位”則是提前多年就壟斷了位置，讓其他人根本就無機會爭搶——因為事業單位的用人名額一般比較固定，進人并不容易，王燁提前享有用人名額，其他才俊就只能望洋而嘆。
吃空餉，就是侵占國家公帑，涉嫌詐騙，還貌似變相貪污，已經激起了社會的廣泛痛恨。有學者認為，吃空餉的本質是利用公共權力滿足私利，應該追究法律責任，而不僅僅是簡單地予以懲罰。基于此，除了嚴懲吃空餉的人，更要懲處導演吃空餉和為吃空餉者創造條件的人，正是他們的直接亂作為和不作為，才導致吃空餉現象泛濫。