- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
人才逆淘汰、官場逆淘汰、學(xué)術(shù)逆淘汰、道德逆淘汰……不久前,中共中央黨校報刊社副總編輯、《理論動態(tài)》主編鐘國興發(fā)表署名文章,歸納出當(dāng)前社會存在的10種“逆淘汰”現(xiàn)象,引發(fā)社會各界的廣泛關(guān)注和熱議。
所謂“逆淘汰”,簡言之,即指壞的淘汰好的,劣質(zhì)的淘汰優(yōu)勝的,小人淘汰君子,平庸淘汰杰出等現(xiàn)象。
近日,中國青年報社會調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)和民意中國網(wǎng),對全國34個省(區(qū)、市)14406人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示,59.4%的公眾感覺當(dāng)前社會“逆淘汰”現(xiàn)象普遍,其中18.8%的人覺得“非常多”。僅4.1%的人認(rèn)為“幾乎沒有”。受訪者中,“80后”占55.5%,“70后”占25.9%。
什么樣的人容易在“逆淘汰”中獲勝
“逆淘汰”一說,源于經(jīng)濟(jì)學(xué)的“劣幣驅(qū)逐良幣”理論,指如果市場上有兩種貨幣——良幣和劣幣,兩者所起的流通作用等同,因為劣幣成本低,人們在使用中往往會選擇劣幣、儲存良幣,久而久之良幣就會退出市場。
鐘國興認(rèn)為,不僅僅在經(jīng)濟(jì)學(xué)界存在“逆淘汰”現(xiàn)象,當(dāng)下社會“富二代”、“拼爹”等詞語的流行,很大程度上反映出“人才逆淘汰”機(jī)制的存在。近年來被網(wǎng)民披露的“蘿卜招聘”、“吃空餉”(指不上班但是可以領(lǐng)工資——編者注)等事件說明,“人才逆淘汰”機(jī)制不僅存在,還趨于強(qiáng)化。
濟(jì)南市某國企職員高寧認(rèn)為,如今“商品逆淘汰”現(xiàn)象也日益顯現(xiàn)。“一個品牌不進(jìn)行虛假宣傳,不夸大效果,似乎很難在激烈競爭的市場上立足,因為人們很容易被宣傳和廣告‘忽悠’。于是,不誠信的商家越來越多,老老實實做生意的商家可能就被淘汰了。”
在高寧看來,干部、人才選拔中的“逆淘汰”現(xiàn)象更為嚴(yán)重,“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)奉行實用主義,以是否能為自己所用作為選人、用人的標(biāo)準(zhǔn),以致貪者上、廉者下,庸者上、能者下。”
哪些領(lǐng)域“逆淘汰”現(xiàn)象較多?本次調(diào)查中,59.3%的公眾認(rèn)為是“干部選拔”,48.7%的人選擇“人才選拔”,30.8%的人認(rèn)為“道德領(lǐng)域”的“逆淘汰”現(xiàn)象較多。
“政府機(jī)關(guān)”被認(rèn)為是“逆淘汰”現(xiàn)象最多的單位,44.7%的公眾選擇此項。接下來依次是:國企(38.4%)、事業(yè)單位(36.8%)、私企(16.4%)和外企(8.9%)。
為什么會存在“逆淘汰”現(xiàn)象?調(diào)查中,59.5%的公眾認(rèn)為是投機(jī)、浮躁的社會風(fēng)氣使然;54.2%的人覺得原因是“官本位”思想橫行;50.4%的人將原因歸結(jié)為“權(quán)力沒有得到有效監(jiān)督”;45.2%的人認(rèn)為是“擇優(yōu)汰劣”的社會機(jī)制還不夠完善。
中南財經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長喬新生教授告訴中國青年報記者,在人才選拔過程中出現(xiàn)“逆淘汰”現(xiàn)象的一個重要原因,就是企業(yè)或單位中的“一把手”要想集中權(quán)力,就要分權(quán)制衡,就一定會找比自己能力差的人。這樣導(dǎo)致的結(jié)果是,能力較強(qiáng)的人會慢慢被淘汰,能力較弱的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇指出,“逆淘汰”現(xiàn)象普遍,主要是社會制度不健全造成的。當(dāng)制度、規(guī)則導(dǎo)向出現(xiàn)問題時,劣質(zhì)的東西就會占優(yōu)勢。比如大學(xué)里的科研評價體系,沒有倡導(dǎo)正常的教育價值觀和學(xué)術(shù)價值觀,強(qiáng)調(diào)數(shù)量不強(qiáng)調(diào)質(zhì)量,就會讓急功近利、喜歡鉆營的人如魚得水,為追逐豐厚利益去搞“社交學(xué)術(shù)”,通過潛規(guī)則獲得資源和頭銜。而一心科研、不愿鉆營的人可能連基本的考核都通不過。
什么樣的人容易在“逆淘汰”中獲勝?調(diào)查中,68.2%的人認(rèn)為是“有權(quán)有錢有背景的人”,其次是“喜歡投機(jī)、使用計謀的人”(51.6%)。此外還有:善于溜須拍馬的人(51.4%)、喜歡拉幫結(jié)派的人(35.9%)、誰都不得罪的“老好人”(21.4%)。
55.4%的人認(rèn)為“逆淘汰”會損害公共利益
調(diào)查中,60.7%的公眾認(rèn)為“逆淘汰”現(xiàn)象普遍會強(qiáng)化投機(jī)、“潛規(guī)則”等風(fēng)氣,56.5%的人認(rèn)為會毒化干部選拔空氣,55.4%的人認(rèn)為會損害公共利益,48.8%的人擔(dān)心影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
有人提出,要靠官員、商人、學(xué)者等群體的自身操守來抵制“逆淘汰”現(xiàn)象。但熊丙奇認(rèn)為,“這基本上不太可能。”制度已經(jīng)是“劣幣驅(qū)逐良幣”了,只強(qiáng)調(diào)自身操守,只會讓有操守的人更加被排除在外。我們必須從制度上進(jìn)行改良或改革,逐步建立起“擇優(yōu)汰劣”的社會機(jī)制。
如何杜絕普遍存在的“逆淘汰”現(xiàn)象?本次調(diào)查中,66.8%的公眾建議權(quán)力、程序保持公開;64.7%的人提出“健全監(jiān)督機(jī)制”;59.4%的人期待完善法制,嚴(yán)格執(zhí)法;52.7%的人認(rèn)為,關(guān)鍵在于“尊重民意”。
喬新生提出,現(xiàn)在很多地方在干部選拔時,都有民主評議的程序,但作用有限。畢竟民主評議過程中,民眾只有表達(dá)權(quán),沒有決策權(quán)。最好的辦法是讓普通選民自己投票決定領(lǐng)導(dǎo)選拔、任用。如今,一些地方也開始進(jìn)行公推直選,讓民眾參與決策,獲得了很好的效果,但也要警惕出現(xiàn)投票不透明和“賄選”的情況。
喬新生認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是要建立選民與候選人直接溝通的機(jī)制,比如在投票前,決策部門盡可能讓候選人與選民見面,告知候選人的個人情況,這樣才能避免出現(xiàn)因候選人信息不透明而導(dǎo)致決策失誤的現(xiàn)象。
“另外,所謂‘良幣’也是見仁見智的。”喬新生說,“劣幣驅(qū)逐良幣”應(yīng)該分為兩層含義:第一層,民主選舉不可能永遠(yuǎn)保證最優(yōu)秀的人被選出來,但我們要保證,讓大家都接受的人被選出來;第二層,我們要知道如何補救。比如恰當(dāng)?shù)匾?guī)定干部的任期,完善述職機(jī)制,既防止其急功近利,也要讓在位者有責(zé)任心和危機(jī)感。選民如果后悔,也可以在下次選舉時糾正。
一名民意中國網(wǎng)網(wǎng)友還提出,在民主選舉中要防止“暗箱操作”。“看似程序正義的投票就不會有貓兒膩?我們還必須有公開唱票的程序,否則難保有人‘貍貓換太子’,借公平之名行不公之實。”
對于行政、醫(yī)療、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域存在的“逆淘汰”現(xiàn)象,熊丙奇建議,建立全新的人才評價體系。比如,要防止學(xué)術(shù)領(lǐng)域的“逆淘汰”現(xiàn)象,就要把對教育、學(xué)術(shù)的評價,從現(xiàn)在“自上而下”的行政評價,變成有教師和學(xué)者參與的同行評價,從而建立起真正具有共同信念、共同價值、共同規(guī)范的“學(xué)術(shù)共同體”。本報記者 肖舒楠 實習(xí)生 蒙茜