人口“負(fù)債”之“危”
“紅利”很多情況和“債務(wù)”相對(duì),人類(lèi)在享受“人口紅利”豐厚回報(bào)的時(shí)候,也必須面對(duì)人口“負(fù)債”。
美國(guó)《公民時(shí)報(bào)》把世界人口增長(zhǎng)與一系列“全球緊張指數(shù)”聯(lián)系起來(lái):隨著人口增長(zhǎng),人類(lèi)活動(dòng)和污染導(dǎo)致極端天氣頻繁出現(xiàn);森林、土地等資源被毀,沙漠化日益嚴(yán)重;農(nóng)民大量涌入城市,貧民窟數(shù)量激增;食品價(jià)格飛漲,導(dǎo)致30多個(gè)國(guó)家發(fā)生抗議和騷亂。
相比于正在享受“人口紅利”的部分發(fā)展中國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家大多面臨著人口減少和老齡化難題,即人口“紅利”過(guò)后的“負(fù)債”。
日本政府一項(xiàng)新調(diào)查顯示,要維持良好的社會(huì)結(jié)構(gòu),最理想的狀況是每對(duì)夫婦生下2.48名孩子,但2008年,每對(duì)夫婦的生育率平均只有1.37。人口減少意味著無(wú)人勞動(dòng),無(wú)人消費(fèi),這樣的情況下,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仿佛癡人說(shuō)夢(mèng)。
類(lèi)似日本,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家明顯出現(xiàn)了勞動(dòng)力不足的情況。為了滿足勞動(dòng)力需求,一些國(guó)家開(kāi)始延長(zhǎng)老年人工作時(shí)間、退休年齡。歐洲是老齡化最嚴(yán)重的大陸,世界上25個(gè)老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家中有23個(gè)就在歐洲,而這種老齡化的區(qū)域性地位將持續(xù)下去。
人口問(wèn)題之“結(jié)”
一方在享受人口“紅利”之甜,另一方在承受人口“負(fù)債”之苦。人口增減和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系究竟該如何看待?
聯(lián)合國(guó)相關(guān)報(bào)告則認(rèn)為,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正重要的是人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。人口增長(zhǎng)能否與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)才是癥結(jié)所在。
中東的“青年膨脹”和歐洲的“老年膨脹”現(xiàn)象暴露出部分發(fā)展中國(guó)家尚未解決好教育和就業(yè)問(wèn)題,歐洲經(jīng)濟(jì)則發(fā)展乏力,人們的福利無(wú)法像以前那樣維持。
人口“紅利”漸行漸遠(yuǎn)之后,越來(lái)越多的國(guó)家將直面人口“負(fù)債”。瑞典學(xué)者鮑威爾認(rèn)為,人口問(wèn)題最終還是要靠發(fā)展來(lái)解決。
近年來(lái),專家們提出“改革紅利”、“制度紅利”等理論,即加大教育投入,提升勞動(dòng)力素質(zhì),挖掘“人口紅利”的潛力;進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度,應(yīng)對(duì)人口老齡化;延伸勞動(dòng)力供應(yīng)鏈條,進(jìn)行跨地區(qū)、跨國(guó)界的人力資本配置等等。