那次失敗帶給花二莊的不僅是失望，還有疑惑。
程傳廣便是產生疑惑的村民之一，“為什么周圍好多村子都搬了，就我們沒搬？”程傳廣思索著：難道是因為村子太小，沒人來關心我們的死活？不對，鄰村東辛莊有1000多口人，也沒有搬成。
盡管有種種疑問，但程傳廣沒有去深究，直到2002年的一天，在濟南打工的程傳廣無意中看到，地圖上的花二莊已經在黃河大壩外了。“不光是花二莊，附近幾個沒有搬遷的灘地村都‘跑’到大壩外面去了。當時我立刻打電話給家里，結果發現這幾個村莊根本沒有動。”隨后程傳廣找到了濟南市的相關部門，對方回答：資料是由濟陽縣提供的。程傳廣又找到了主管部門濟陽縣民政局，但始終沒有得到一個明確的答復。
“我們花二莊村民呼吁了十幾年，結果沒搬成。我信訪了好幾年，結果沒有用。先禮不成，只好后兵了。我當時就想，地圖上的‘弄虛作假’是不是政府在設法掩蓋什么？假如真能調查出什么，也許就可以‘要挾’縣政府把花二莊搬到安全的地方去。”為了能讓鄉親們早日擺脫黃河的威脅，疑心大動的程傳廣開始了調查的旅程。
按照濟陽縣政府給的說法，當時花二莊與東辛莊沒有搬成的原因是：“部分群眾思想保守，戀土思舊，不愿搬遷。”又加之“部分灘地村莊在黃河大堤外沒有土地”，與其他村莊“協調未果”，導致“無地可搬”。
外人乍一看，覺得合情合理，但作為局內人的程傳廣卻不這么認為。首先，“部分群眾不愿搬遷”便是個大笑話，“住在灘地上，我們面臨的是生命威脅，怎么可能不愿搬遷呢？”程傳廣笑道，“而且縣里面是怎么知道‘部分群眾’的情況的呢？縣政府辦公室的張主任告訴我，是通過群眾大會了解到的。可是我就是群眾啊，我怎么沒聽說當年開什么大會呢？”
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