中新網3月16日電 臺灣軍方首部四年期防務總檢討報告指出，兩岸關系改善使臺海安全產生微妙變化，臺軍將建構預防性防務政策，不主動挑釁或發起攻擊，徹底揚棄扁當局時代的“先發制人、積極防御”的攻勢防務戰略。
同時，臺灣將于2014年底前將目前六個軍種簡并為陸海空三軍，并大幅裁軍至21.5萬人。這也是馬英九上任后，首度完整宣示未來的軍事改革和方向。
據臺灣《中國時報》報道，臺灣軍方今天將召開中外記者會，公布這部四年期防務總檢討報告。報告還首度表示，臺軍將建立執行“非戰爭軍事行動”任務的能力，包括遠洋護航(防范海盜)、生化威脅防護、跨區疫情控制和重大災難救援等。
有關組織精簡的部分，臺軍高層說，未來將把后備司令部和憲兵司令部納入陸軍司令部，新兵訓練將回歸陸軍負責，聯勤司令部則分并入三軍成立指揮部；其中通用后勤由陸軍主管，至于憲兵則回歸作戰本務，將去除司法警察身份。
相關官員說，這部四年期防務總檢討報告和防務白皮書不同之處，是前瞻未來臺軍的挑戰，再檢討目前兵力規劃發展。并認為，兩岸關系未來可能繼續緩和發展，但挑戰也仍舊存在，臺軍必須集中資源，雖兵力減少，但會發揮火力，未來武力發展將首重精準、遠距和聯合接敵能力。
《聯合報》報道稱，該報告的戰略構想是從馬英九歷次講話綜整而出，理論基礎在于預防性防務，也就是“不打第一擊，絕不開第一槍或第一炮”，希望以接觸、溝通、談判，達到保衛目的，強調軍事軟實力。
報告指出，在“固若盤石”的戰略指導下，臺灣現階段的防務戰略目標依序是：預防戰爭、“國土”防衛、應變制變、防范沖突及區域穩定。臺軍將發展“承受第一擊”后的持續戰力，也就是置重點在建構第二擊能力，強化戰力保存與基礎設施的防護能力。
報告稱，若戰事終不可免，也會讓對方“咬不住、吞不下、打不碎”。透過三軍聯合戰力，以聯合截擊阻滯對方接進臺島，再以地面防衛及民眾動員的總體力量，建構全縱深的防御體系。
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