上世紀50年代后期，隨著中央人民政府在四川西部藏區開始民主改革，利益受到觸動的當地農奴主階層隨即發動叛亂。西藏自治區的農奴主也隨即蠢蠢欲動，企圖借機對抗中央政府，最終導致1959年的西藏叛亂。此后的幾十年里，隨著一些當事人的情況介紹和一批檔案文件的公之于眾，美國情報機構在西藏叛亂中所起的重要策動作用，逐漸為世人所了解。
國民黨政權崩潰 美謀求支持“藏獨”
上世紀40年代初，美國就把關注目光直接投向西藏。1942年，中國國民政府準備修建經過西藏的中印公路，以解決盟軍援華戰略物資的運輸問題。這一計劃引起了美國戰時情報負責人、人稱“中央情報局之父”的威廉·多諾萬的注意。多諾萬建議美國國務院借此以勘察線路為名，派遣人員前往西藏。年底，美國戰略情報局派遣特工潛入西藏，與西藏地方當局和上層人士建立了聯系，并且搜集了廣泛的情報。1946年，美國總統杜魯門下令向西藏地方當局提供一批可供發報用的發電機，這批設備后來被西藏地方當局用來建立“西藏廣播電臺”，傳播“藏獨”輿論。
上世紀40年代末期，中國國民黨政權即將崩潰之時，美國出于其遏制共產主義國家的戰略需要，開始改變此前承認西藏為中國一部分的立場，并且秘密支持西藏地方政府的所謂“獨立”要求，以此阻止中國共產黨統一大陸。達賴1990年在他的自傳中評論美國的支持時說：“這不是因為他們關心西藏獨立，而是作為他們在全世界破壞共產黨政府穩定的努力的一部分。”
據《西藏的主權歸屬與人權狀況》一書介紹，1949年年底，美國人勞爾·湯姆斯以“無線電評論員”名義在西藏探索“華盛頓給西藏以可能的援助”，并在美報刊上報道：“美國已準備承認西藏為獨立自由”的國家。1950年上半年，一批美國槍支彈藥經由加爾各答運入西藏，用以對抗中國解放軍進藏。同年11月1日，美國國務卿艾奇遜公開誣蔑中國解放本國領土西藏的行動是“侵略”。同月，美國指使他國在聯合國提出干涉中國西藏的提案。由于中國政府的嚴正立場和一些國家的反對，這個陰謀沒有得逞。
美國《新聞周刊》1999年的一篇披露相關情況的文章說，1951西藏和平解放之后，華盛頓就向達賴承諾，他們準備向達賴提供經濟上的支持，并且對西藏地區的一切抵抗活動進行援助。1958年至1965年期間在中情局負責西藏事務的肯·卡納斯說：“這并不是中央情報局暗中實施的行動，最初的計劃源自……整個美國政府。”
達賴哥哥牽線搭橋 暗中訓練叛亂分子
1956年春，人民政府在四川西部藏區(通稱“康巴地區”)開始民主改革，利益受到觸動的農奴主階層在甘孜、康巴地區發動武裝叛亂。美國中央情報局當即認定，康巴叛軍是美國在西藏行動的可靠盟友。急于尋求境外支持的叛亂勢力找到了達賴的哥哥嘉樂頓珠，后者對他們說：“你們應當直接去找美國人”。
隨后，嘉樂頓珠把叛亂勢力的代表引薦給中情局的特工。華盛頓同意在太平洋上的塞班島和日本沖繩的美軍基地內訓練6名西藏叛亂分子，然后把他們空降回西藏搜集情報。康巴武裝頭目貢布扎西隨即派出6名康巴叛軍成員。這些接受訓練的武裝分子是由嘉樂頓珠親自駕駛汽車送到印巴邊境的。隨后，一個美國人給了他們每人一條長長的纏頭和一件旁遮普大褲，把他們打扮成錫克人，最后到達東巴基斯坦(今孟加拉國)的達卡。兩天后，一架美國飛機把他們運到了太平洋上的塞班島，接受為期4個月的訓練。
據說，美國中情局的官員見到這些“藏獨”分子時，他們脖子上還掛著銀鑄的護身符，聲稱這可以讓他們刀槍不入。中情局特工認為，“我們對待他們太幻想化了……他們簡直就是等待收養的孤兒”。
1957年的一天夜里，一架已經抹掉所有標識的B-17戰斗機從達卡附近的一個二戰舊機場起飛，搭載著兩名接受完中情局訓練的武裝分子。他們裝備了間諜活動的全套設備，包括無線電臺、信號反光鏡、折疊式輕機槍等，甚至還有干牛肉。他們跳傘抵達距離拉薩近100公里的目的地，并且迅速與當地叛亂力量首領貢布扎西取得聯系。其中一名武裝分子阿塔諾布后來回憶起當時的情景時說：“這是一個非常明亮的夜晚。當我背著跳傘包從飛機里跳出時，幸福感滑過我的全身。”
1958年夏，貢布扎西在藏南哲古宗建立所謂的衛教軍新司令部，聚集了數千名叛亂分子。阿塔諾布通過電臺將有關情況匯報給美國方面。獲悉這一形勢后，中情局向叛亂分子空投了武器和補給物資。這批武器雖然老舊，但對叛軍來說至關重要，也給平叛的解放軍造成了一定損失。
護送達賴出逃印度 為美搜集國內情報
1959年3月，拉薩的“藏獨”分子編造了中央政府企圖加害達賴的謠言，并且以“保護達賴安全”為借口，團團圍住達賴喇嘛的駐地羅布林卡發動暴亂。隨后，達賴在美國中情局培訓的兩名武裝人員的護送下逃到中印邊境。多年以后，達賴對美國《新聞周刊》說，在決定出逃前，他的手下稱分裂勢力已經與美國中情局建立了直接聯系，“給我的感覺是，一旦到了印度，就會得到美國的大規模支持”。
1959年9月，18名在美國科羅拉多州哈勒營接受了培訓的武裝人員被空投到位于拉薩東北部300多公里處的查格拉本巴。他們在當地招募人員與人民解放軍對抗，其間美國中情局為他們空投了大量武器和物資。盡管這支叛亂力量一度非常囂張，但最終還是沒有擺脫覆滅的命運。
1960年夏，在國內已經失去活動基礎的貢布扎西將大本營移到尼泊爾西部的木斯塘，并在美國中情局的支持下繼續分裂活動。由于1960年美國一架U-2高空偵察機在蘇聯上空被擊落，因此艾森豪威爾總統下令停止侵入共產黨國家領空，對西藏的空降行動也隨之結束。后來的肯尼迪總統仍支持對西藏的空降行動，但數量已經屈指可數。
哈勒營的官員回憶說，在這段時間，中情局培訓的武裝分子被告知進入中國的任務不僅僅是騷擾和破壞，還應該搜集中國的各種情報資料。而情報部門文件顯示，美國政府為了支撐在西藏的這項代號為“ST-馬戲團”的秘密行動，每年要花費170萬美元。其中包括用于資助盤踞在木斯塘的武裝分裂團伙的50萬美元，以及為達賴提供的18萬美元補貼。
上世紀60年代中期以后，西藏的人民政權日益穩固，分裂勢力的跨境活動越來越困難，中央情報局對在哈勒營受訓的“藏獨”分子從事情報和分裂活動的成效相當不滿，稱之為“微不足道”。此后，隨著美國與中國逐步走向和解，而且中央情報局的重心逐漸轉向越南等地區，美國方面停止了哈勒營的訓練。
1974年7月，達賴被迫錄制廣播講話，要求木斯塘的叛軍停止攻擊行動，向當地的尼泊爾政府軍投降。隨后，尼泊爾軍隊開進木斯塘的叛亂分子營地。中情局支持的分裂活動以失敗告終。
鏈接：以核基地為幌子搞培訓
1958年，大批“藏獨”分子開始在美國科羅拉多州的哈勒營接受秘密訓練，他們在這里學習拍照、破壞、布雷等間諜技術。此事極其機密，美國官員聲稱哈勒營在從事絕密的核研究工程，并且以擅闖者格殺勿論的警告來威脅靠近營地的人。《新聞周刊》的文章說，1961年，有40多名美國人在哈勒營附近被扣留，原因就是他們無意中看見，15名穿著偽裝服的亞洲人被護送進一架C-124運輸機，飛機的窗戶全部遮擋了起來。事后，當時的美國國防部長親自介入此事，勸說《紐約時報》撤下相關報道的稿件。
哈勒營大約培訓了300名“藏獨”分子，其中一些人回憶說，當時教官都給他們起了像“杰克”“羅基”和“馬丁”這樣的名字，以掩人耳目，同時他們也不知道教官的真名，只知道應該稱呼他們“肯先生”或“麥先生”。他們把運送自己進入西藏的運輸機稱作間諜船。當時他們對美國人抱以極高期望，有人回憶說：“我們甚至認為，也許他們會給我們一枚原子彈帶回去。”
在抵達哈勒營之前，這些“藏獨”分子并不知道自己要去的是美國，只知道是一個“大山中的一個樹壯花鮮的地方”。而中情局把訓練“藏獨”武裝分子的營地從塞班、沖繩等海島轉移到科羅拉多，是因為從高原來的“藏獨”分子難以適應海島氣候，而哈勒營位于洛基山脈，海拔有3000多米。
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