時間：2024年12月13日

嘉賓：中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任 徐洪才

中國網：2024年中央經濟工作會議于12月11日至12日在北京舉行。會議全面總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。當前提振消費的著力點是什么？穩住樓市股市后續持續發力的突破口和讓政策落地見效的關鍵點在哪里？就相關問題，中國網《中國訪談》節目特別邀請中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才進行解讀。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才。（中國網 鄭亮 攝影）

【訪談實錄】

中國網：徐教授，您好！歡迎您做客中國網《中國訪談》節目。

徐洪才：主持人好！網友朋友們，大家好！

中國網：會議明確了明年要抓好的9項重點任務，第一項是大力提振消費，提高投資效益，全方位擴大國內需求。您認為，國內需求還有哪些可激發釋放的潛力？當前提振消費的著力點是什么？

徐洪才：最近幾年都是把擴大內需作為重中之重，在新的一年尤為重要，因為新的一年大家預期外部的需求可能還要減弱。在這種情況下，要保證國內經濟的平穩增長，就必須要提振國內的需求，我認為可以從投資和消費兩個方面入手。

在投資方面，我們要把有限的財政資金、有限的投資資金給用好用活，所以提到了提高投資的效益。要規避一些無效投資，一些形象工程、面子工程就少搞一點，引導資金到一些短板領域，比如民生領域、高科技創新領域、國家戰略性的未來產業發展的領域，還有一些亟待發展的健康、養老服務體系、下沉市場等等。鄉村振興里面也涉及到一些基建投資，特別是引導AI技術的應用，（引導）未來的數字經濟對傳統產業的改造升級，政府的資金也要發揮引領引導作用。那么這樣的話就促進我們的投資需求，提振民營企業、民間資本的信心和積極性。

在消費方面，大家感覺到有傳統的一些基礎性消費。咱們叫衣食住行，大家吃的喝的要放心。這種食品安全問題、一些基礎商品的質量，我們還要進一步的提升，讓人民群眾滿意。但是我們也要關注升級性、改善性的消費需求，比如健康的需求是多層次的。還有文化精神層面的需求，像文化旅游。我們創新很多新的消費場景，提升消費者的體驗感，有很多網紅打卡之地，還有數字化消費、綠色消費等等一些新的消費業態的形成。

這里面最基礎的部分就是商貿、物流體系的暢通，金融服務能夠跟進、到位，這都是非常重要的，尤其是下沉市場，比如一些商戶的土特產能不能夠順利地進城，這需要我們相關的服務（到位），還有一些產業服務體系，一些公司化運營的產供銷一體化的新的市場主體的培育等等，這里面都需要財政還有金融部門予以支持。所以未來我們實施的更加積極的財政政策加適度寬松的貨幣政策，它的著力點是要擴大內需，（為）經濟增長保駕護航。

中國網：9日召開的中央政治局會議明確提出“穩住樓市股市”，并提醒“防范化解重點領域風險和外部沖擊”。此次會議在明年重點任務中也提到“有效防范化解重點領域風險”，“持續用力推動房地產市場止跌回穩”。9月一攬子增量政策落地以來，新房成交回暖、股市整體上漲。后續持續發力的突破口和讓政策落地見效的關鍵點又在哪里？

徐洪才：我們新的一攬子增量政策效果是立竿見影的，樓市股市穩住了，要把這個成果鞏固延續下去，那么就需要我們相關的部門要小心呵護這個市場。

樓市的相關政策還在落地。我覺得中央經濟工作會議提出來未來推動構建房地產發展新模式。其實過去這些年推進租售并舉，以及我們針對目前人口結構和市場需求結構的深刻調整出臺的一些政策，比如擴大對房企的白名單，提供合理的融資支持。比如我們“保交樓”過程當中，提供了相關的政策支持，還有一些在建的項目，未來可能市場需求有不確定性，那么政府可以買單，買下來用于保障性住房，政府就不要“另起爐灶”了，這樣就把這一塊給盤活了。還有一些閑置的土地也是如此，政府通過發行長期國債把它買回來，盤活存量，這樣的話也能盤活企業的資金。還有城中村的改造，未來我覺得要加大力度的，這也是個新的增長點。

股市相關的一些改革，我覺得未來還要進一步的推進。要以提高上市公司的質量為核心，規范市場交易的相關制度和行為。因此我們也要鼓勵創新，就是資金要流到這些有成長的、有潛力的高科技的企業中。

在目前的經濟下行的情況下，要創造條件，鼓勵企業進行并購重組，優勝劣汰。通過這樣的操作可以實現市場的出清。還有產業結構的升級，技術的進步啊等等。樓市股市穩住了，那么牽一發動全身，相關的產業也穩住了，信心穩住了。

同時我們也要注意到外部沖擊的風險，比如美聯儲的政策變化對人民幣的匯率是有很大影響的。我們要把控好央行的降準降息，適度寬松的貨幣政策的力度和節奏，要保證內外兩個市場，經濟內外之間的均衡，人民幣匯率的相對穩定。

另外，近期美國的通脹有所抬頭，美聯儲的降息可能會放緩節奏，對我們的貨幣政策有一定的挑戰，未來人民幣的匯率的相對穩定還是至關重要的，可能會有一定的貶值的傾向。所以我們政策的力度節奏要拿捏、把控好。

還有一些小的金融機構的局部性的潛在風險的顯現，還有地方債的化解工作也要妥善地處理好等等。我覺得（面對）一些潛在的風險，只要我們認真落實相關政策，按照黨的三中全會的精神，還有中央經濟工作會議的精神，因地制宜，我覺得未來的風險是可控的，整個經濟的平穩發展是可以期待的。

（本期人員：編導/采訪：裴希婷；攝像：王一辰 劉凱；后期：王一辰；圖片：鄭亮；主編：鄭海濱）