2023年2月11日，農民在巴西巴西利亞附近的納蒂瓦農場收獲大豆。新華社發（盧西奧·塔沃拉攝）

中國網/中國發展門戶網訊 在全球糧食安全面臨嚴峻挑戰的背景下，中巴農產品貿易對于維護全球糧食安全具有重要意義。中國和巴西作為兩個重要的農業大國，在農產品貿易領域展現出強大的合作潛力和互補優勢。中國對農產品的需求持續增長，而巴西則憑借其豐富的自然資源和農業生產技術，成為全球農產品的重要出口國。農產品貿易不僅促進了中巴兩國經濟的共同發展，還加強了兩國在農業領域的合作與交流，推動農業機械化、農業科技等方面的合作不斷深入，為兩國農業的發展注入了新的活力。通過加強農產品貿易合作，兩國可以共同應對全球糧食安全挑戰，為保障全球糧食安全作出積極貢獻。

中國和巴西農產品貿易現狀

貿易規模持續擴大。自2014年起，中巴兩國在農產品貿易領域展現出顯著的增長趨勢。2014年，雙方農產品貿易額已攀升至199.6億美元。盡管在2015年、2016年及2019年經歷了輕度回落，但其余年份均保持了較快增長勢頭，尤其是自2021年以來，增速更為顯著。截至2023年，中巴農產品貿易總額已高達563.5億美元，其中，巴西對華農產品出口額達558.3億美元，占據了巴西農產品出口總額的37.22%。至此，中國已連續多年穩居巴西農產品出口市場的首位。

貿易結構互補性強。巴西主要向中國出口大豆、牛肉、雞肉等資源密集型農產品，占巴西對中國農產品出口總額的90%以上。而中國則主要向巴西出口水產品、蔬菜、水果等勞動密集型產品，但出口規模相對較小。當前貿易結構反映了中巴兩國在農業生產資源稟賦上的差異和互補性。

巴西在中國農產品進口市場中的地位不斷提升。自2016年起，巴西連續多年成為中國第一大農產品進口來源國。2023年，巴西農產品占中國農產品進口總額的比重達到16.76%，顯示出巴西在中國農產品進口市場中的重要地位。

中國和巴西農產品貿易面臨挑戰

首先，中巴農產品貿易存在嚴重的不平衡問題。巴西對中國農產品出口規模遠大于中國對巴西的出口規模，導致中國長期處于貿易逆差狀態。根據統計數據，2023年巴西對中國農產品出口額為558.3億美元，而中國對巴西農產品出口額僅為5.2億美元，貿易逆差高達553.1億美元。這種不平衡的貿易關系可能影響兩國貿易的可持續發展。

其次，兩國農產品在國際市場上均面臨各自的難題。中國農產品當前主要面臨生產成本高、品牌影響力相對較弱等問題；而巴西農產品則面臨氣候變化適應性不強、資源過度開發以及農業產業結構亟待優化等多重問題。

第三，中巴農產品貿易種類相對集中。目前農產品貿易主要集中在大豆、牛肉、雞肉等少數幾種產品，一旦這些產品的市場需求或價格發生變化，將對中巴農產品貿易產生較大影響。

第四，運輸成本高昂。由于中巴兩國地理位置相距遙遠，農產品運輸成本高。此外，運輸過程中的損耗和保鮮問題也影響了農產品的品質和市場接受度。

第五，貿易壁壘和檢疫標準差異。中巴兩國在農產品檢疫標準上存在差異，主要體現在對農產品中農藥殘留、重金屬污染、有害生物、食品添加劑、產品標簽和包裝材料等方面的限量標準和檢測方法上，從而導致部分農產品難以進入對方市場。

推動中國和巴西農產品貿易高質量發展的建議

一是加強農業科技合作，提升農業可持續發展能力。中巴兩國應共同研發和推廣先進的農業生產技術和管理模式。通過提高農業生產效率和質量，降低生產成本。此外，合作還應著重于環境保護，共同應對氣候變化、環境保護以及人口增長等日益嚴峻的挑戰。

二是拓展貿易種類，優化貿易結構。中巴兩國應共同努力，降低對少數幾種產品的依賴。中國可以積極引進巴西的優質農產品和技術，同時加大對巴西市場的調研力度，了解巴西消費者的需求和偏好，開發適合巴西市場的農產品。巴西也可以增加對中國農產品的進口，以實現貿易結構的平衡發展。

三是加強基礎設施建設，降低運輸成本。中巴兩國應提高農產品運輸效率和降低運輸成本。可以共同投資建設冷鏈物流和港口設施等關鍵項目，優化運輸路線和方式。同時，加強兩國海關和檢驗檢疫部門的合作與協調，簡化通關手續和檢驗檢疫流程，提高貿易便利化水平。

四是推動貿易協定的簽訂與實施。中巴兩國應為農產品貿易提供更加穩定和可預測的政策環境。可以探討建立自由貿易區或簽訂自由貿易協定等方式來降低關稅和非關稅壁壘，促進農產品貿易的自由化和便利化。同時，加強兩國政府在農產品貿易政策上的溝通與協調，共同應對國際貿易摩擦和挑戰。建議在南方共同市場框架下開展貿易談判。

五是加強市場監測與預警機制建設。中巴兩國應及時掌握市場動態和變化趨勢。可以建立信息共享平臺和數據交換機制，加強兩國政府、行業協會和企業之間的交流與合作。通過加強市場監測和預警工作，及時發現和應對潛在的市場風險和貿易壁壘等問題。

（作者：劉愛軍：南京農業大學金善寶農業現代化發展研究院研究員；張敏：南京農業大學美洲研究中心研究員）