中國網/中國發(fā)展門戶網訊 在“第89次中國改革國際論壇”期間，10月29日下午，由東北大學與中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦，中國東北振興研究院承辦的“新時代東北全面振興的目標與任務”專題論壇舉行。第十三屆全國政協經濟委員會副主任、遼寧省政協原主席夏德仁主持了本單元的討論。

東北大學黨委書記郭海代表主辦方致辭。他指出，東北高等教育振興需要有新思路，要加大對東北高校支持力度，必須堅持補償性、保障性、激勵性和引導性政策的平衡；著眼國家戰(zhàn)略需求，做強優(yōu)勢學科，優(yōu)化學科布局；東北高校要主動提升服務高質量發(fā)展能力；東北高校要成為地區(qū)教育資源整合的龍頭。

第十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認為，要對東北振興有一個客觀、平和的心態(tài)，用開放的市場經濟視角，從全國來看東北的發(fā)展；積極挖掘東北的市場熱點，充分利用數字經濟時代網絡平臺的作用，發(fā)展基于東北優(yōu)勢的特定產業(yè)；民營經濟的比重和活力應成為東北振興的重要指標。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、中國東北振興研究院院長遲福林認為，東北經濟一體化存在著統(tǒng)籌產業(yè)布局、開放布局、構建統(tǒng)一大市場的現實需求，破題東北經濟一體化，關鍵在于形成安全穩(wěn)定的區(qū)域產業(yè)鏈、供應鏈，提升東北產業(yè)的整體競爭力，要推進空間布局、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域市場、生態(tài)環(huán)保多方位一體化。新時期東北全面振興，要抓住未來3—5年的戰(zhàn)略窗口期，以邊境口岸為重要平臺打造國內市場東北延伸帶；推動東北建設面向東北亞的交通運輸網絡；以東北地區(qū)產業(yè)布局一體化深化與日韓的重點產業(yè)合作。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠征認為，東北振興的核心問題在于產業(yè)結構轉變，要充分利用東北的大學先進技術，讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)青春；結合東北得天獨厚的地理位置，攜手俄羅斯發(fā)展東北農業(yè)產業(yè)、新技術種植業(yè)等，在解決糧食安全問題的同時讓老百姓富起來；推動沿邊地區(qū)基礎設施建設，積極發(fā)揮中日韓、蒙古、俄羅斯之間的樞紐作用。

中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧認為，要牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系。實施國有企業(yè)振興專項行動，打造現代新型國有企業(yè)，形成多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。

中國宏觀經濟研究院教授常修澤認為，要推進東北振興所需的市場化進程。東北地區(qū)要定位為中國向北開放新高地；完善東北大十字骨架通道，重點拓展沿邊口岸；研究建設綏芬河直達海參崴“同軌鐵路”；讓資本、勞動力、土地、技術、管理、數據等各種要素，向東北流動，成為要素流動“樞紐地”。

國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平認為，東北地區(qū)對外開放要注重培育本地服務商；繼續(xù)鞏固對日對韓的開放仍是東北地區(qū)開放的重要著力點；發(fā)揮自貿試驗區(qū)在制度型開放中的作用，引領東北地區(qū)高水平開放。

同濟大學特聘教授劉興華強調，充分發(fā)揮東北現有中心城市的核心帶動作用，由國家統(tǒng)一規(guī)劃，在東北建設世界級城市群和城市帶，依托東北城市群和城市帶大力發(fā)展與先進制造業(yè)相匹配的先進生產性服務業(yè)，促進東北地區(qū)產業(yè)結構轉型升級。

清華大學國情研究院副院長周紹杰指出，產業(yè)對外輸出能力趨于下降，導致東北經濟活力不足。提升東北參與構建雙循環(huán)大格局的能力對于東北全面振興至關重要。

中國東北振興研究院副院長李凱建議，東北要以經貿-人文雙線并行開展與俄羅斯遠東地區(qū)的交往，著重在文化、教育、人員交流等非商業(yè)交往活動，特別建議開展圍繞雙方國家現代化為目標的人才培養(yǎng)和科研交流，為長期的經濟合作奠定堅實基礎。

遼寧社科院院長李萬軍認為，遼寧要打造東北亞經貿合作先行區(qū)和我國高水平制度型開放重要窗口；以建設東北亞經貿合作中心樞紐，打造東北亞產業(yè)合作示范區(qū)、東北亞能源合作中心，建設區(qū)域性金融、科教人才集散中心等。

吉林省社科院副院長丁曉燕認為，東北全面開放是新時代的新要求，要以更高站位對接國家重大戰(zhàn)略，以更實舉措深化對外經貿合作，以更大格局拓展開放空間，以更高質效打造開放合作平臺，以更大力度提升互聯互通水平，以更高水平優(yōu)化營商環(huán)境。

黑龍江省社科院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛建議，做好中俄合作的承載，開辟面向東北亞的陸海空大通道，夯實境內外有效銜接的多元產業(yè)鏈；用活RCEP的制度創(chuàng)新機制，推動東南亞自貿機制向東北亞復制落地，摸索中俄制度型合作新空間，并在擴大服務貿易和生產性服務業(yè)領域進行先行先試；開拓地方合作的新模式，擴大地方省份“五通”合作的同時，增加生態(tài)等綠色低碳領域合作，還要擴大地方友城合作。