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“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展科技合作重點領(lǐng)域

2023-10-19 09:42

來源:中國網(wǎng)·中國發(fā)展門戶網(wǎng)

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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊    可持續(xù)發(fā)展來源于人類對工業(yè)文明進(jìn)程的深入反思。它定義了新時期人類發(fā)展準(zhǔn)則,即在滿足當(dāng)代人類需求的前提下不損害后代人類的福祉。作為21世紀(jì)全球發(fā)展的主旋律,聯(lián)合國于2015年發(fā)布了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,包括17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)和169項嵌套目標(biāo),旨在到2030年在全球消除貧困、促進(jìn)繁榮和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。可持續(xù)發(fā)展代表了一個未來社會的愿景,其中環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)3個維度相互交織。然而,近年來學(xué)界逐漸意識到:不能將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會視為獨立的問題,甚至不能將其視為可持續(xù)發(fā)展的3個“支柱”,尤其是經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)當(dāng)嵌入在生態(tài)環(huán)境和社會發(fā)展中。

中國生態(tài)環(huán)境治理體系正在不斷完善,已經(jīng)成為全球生態(tài)環(huán)境治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,并通過共建“一帶一路”推動全球生態(tài)環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展。截至目前,中國與150多個國家簽署了共建“帶一路”合作文件(以下將這些國家稱為“‘一帶一路’共建國家”,簡稱“共建國家”)。積極落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎氣候協(xié)定》,推動共建國家跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系,是綠色絲綢之路建設(shè)的核心內(nèi)容。考慮到共建國家面臨著不同程度的氣候變化、水資源危機(jī)、跨境污染、土地退化等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,亟待全面開展“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際科研合作,以優(yōu)化區(qū)域資源配置、解決各類環(huán)境爭端。為此,本研究梳理了“一帶一路”生態(tài)環(huán)境面臨的主要危機(jī)及其對可持續(xù)發(fā)展的影響,提出面向可持續(xù)發(fā)展的“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技合作重點領(lǐng)域。

全球變化下“一帶一路”生態(tài)環(huán)境面臨的風(fēng)險

隨著人類世的到來,人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在超越生物物理上的地球邊界,并伴隨著生態(tài)環(huán)境的快速退化,包括氣候正在迅速接近不可逆轉(zhuǎn)的臨界點,生境和棲息地因自然資源和化石能源開采而受到破壞,與生產(chǎn)生活相關(guān)的資源面臨著枯竭等。本文將當(dāng)前嚴(yán)重影響“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展的主要生態(tài)環(huán)境風(fēng)險分為水資源和水環(huán)境、土地資源、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等方面進(jìn)行重點論述。值得注意的是,隨著“一帶一路”共建國家人類活動強(qiáng)度在未來的進(jìn)一步提升,海洋生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境等面臨的風(fēng)險也值得關(guān)注。

水資源短缺、污染嚴(yán)重。水資源作為地球上最重要的自然資源之一,廣泛地影響著人類生產(chǎn)、生活、生態(tài)各個領(lǐng)域,并與多個SDG存在關(guān)聯(lián),包括SDG2(零饑餓)、SDG3(良好健康與福祉)、SDG6(清潔飲水和衛(wèi)生設(shè)施)、SDG7(經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源)、SDG11(可持續(xù)城市和社區(qū))、SDG13(氣候行動)、SDG14(水下生物)和SDG15(陸地生物)。“一帶一路”共建國家大量位于亞洲和非洲,干旱區(qū)面積廣布,缺水給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生計的可持續(xù)性帶來重要挑戰(zhàn)[11]。聯(lián)合國《淡水戰(zhàn)略優(yōu)先事項2022—2025》顯示,在拉丁美洲、非洲和亞洲,大約1/3的河流受到嚴(yán)重致病污染的影響,大約1/7的河流受到嚴(yán)重有機(jī)污染的影響。聯(lián)合國兒童基金會(UNICEF)和世界衛(wèi)生組織(WHO)在2022年世界水論壇上發(fā)布的關(guān)于非洲的特別報告指出,要在非洲實現(xiàn)SDG6中關(guān)于水、環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生的目標(biāo),目前在安全管理的飲用水方面的進(jìn)展速度需要提高12倍,安全管理的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施方面需要提高20倍,基本的個人衛(wèi)生服務(wù)方面需要提高42倍。

土地退化。部分“一帶一路”共建國家土地退化加劇,包括水土流失、風(fēng)蝕沙化、鹽堿化、土壤酸化和堿化及其導(dǎo)致的荒漠化[12]。這直接影響了全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的實現(xiàn),包括SDG1(無貧窮)、SDG2、SDG3、SDG6、SDG9(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施)、SDG10(減少不平等)和SDG15。2022年《聯(lián)合國防治荒漠化公約》(UNCCD)發(fā)布的第2版《全球土地展望》(GLO2)報告指出,人類已經(jīng)使超過70%的地球土地脫離了自然狀態(tài),土地退化面積已占全球土地總面積的20%—40%,直接影響到世界上近一半的人口;亞洲和非洲共建國家貧窮的農(nóng)村社區(qū)、小農(nóng)戶、婦女、青年、土著人民和其他面臨風(fēng)險的群體受荒漠化、土地退化和干旱的影響尤為嚴(yán)重。中國科學(xué)院對全球2015年土地退化基準(zhǔn)評估結(jié)果顯示,全球仍有32個國家土地退化面積大于土地恢復(fù)面積。其中,持續(xù)土地退化的地區(qū)主要集中于中亞與非洲地區(qū)。在非洲的最不發(fā)達(dá)國家和內(nèi)陸發(fā)展中國家,土地退化導(dǎo)致食物和水變得稀缺,對剩余資源的競爭加劇,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民福祉。

生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)下降。生物多樣性減少和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)降低對SDG2、SDG3、SDG6、SDG14和SDG15產(chǎn)生重要影響。聯(lián)合國發(fā)布的第5版《全球生物多樣性展望》(GBO-5)報告指出,針對2010年設(shè)定的“愛知生物多樣性目標(biāo)”,全球僅部分實現(xiàn)了20個目標(biāo)中的6個,且沒有1個目標(biāo)被完全實現(xiàn)。部分共建國家,特別是熱帶國家,棲息地喪失和退化嚴(yán)重,濕地正在減少,河流呈現(xiàn)碎片化。根據(jù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(IPBES)2019年全球報告指出,近50年來,棲息地維持、授粉、空氣質(zhì)量調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、海洋酸化調(diào)節(jié)、水量和流量調(diào)節(jié)、水質(zhì)調(diào)節(jié)、土壤形成與保護(hù)、災(zāi)害調(diào)節(jié)、害蟲調(diào)節(jié)10項生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能全部下降,4項生態(tài)系統(tǒng)非物質(zhì)功能部分下降;其中,西非、東非、中非、南亞、南非、南美和東南亞等地區(qū)位列生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能下降的前7位。

支持可持續(xù)發(fā)展的“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點領(lǐng)域

“一帶一路”共建國家在全球分布廣泛,地理環(huán)境差異明顯。因此,針對共建國家面臨的水環(huán)境污染、土地退化、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能降低等各種生態(tài)環(huán)境問題,需要充分發(fā)揮地理信息和遙感技術(shù)的空間信息獲取和分析優(yōu)勢,將反映亞洲、非洲、拉美等不同地理區(qū)域特色的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)研發(fā)作為科技合作的前置環(huán)節(jié)。面向不同地理位置共建國家各自的共性生態(tài)環(huán)境問題和風(fēng)險,針對性開展水資源管理與節(jié)水技術(shù)、水環(huán)境治理與人類健康保障、土地退化防治技術(shù)與示范、生物多樣性保護(hù)與生物資源利用、陸地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)機(jī)理與模式、面向社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境治理等重點領(lǐng)域科技合作(圖1)。

水資源管理與節(jié)水技術(shù)

氣候變化會改變水文循環(huán),并增加洪水和干旱的頻率和強(qiáng)度。尤其是對高度依賴降雨變化來維持生計的干旱區(qū)農(nóng)村貧困人口而言,缺水和干旱將加劇社會脆弱性和沖突。多數(shù)位于全球熱帶和干旱區(qū)的共建國家農(nóng)村貧困人口比例大。為應(yīng)對以上水資源挑戰(zhàn),亟待開展共建國家水資源聯(lián)合調(diào)查研究與數(shù)據(jù)庫建設(shè)、重點地區(qū)水文氣象預(yù)報和預(yù)警技術(shù)研發(fā)、干旱區(qū)生態(tài)-水文過程研究、干旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)研發(fā)、水資源管理機(jī)制研究,以及發(fā)展中國家農(nóng)村水安全保障機(jī)制與減貧研究,以探索可持續(xù)的水資源管理模式,提高居民用水質(zhì)量和用水效率。

水環(huán)境治理與人類健康保障

“一帶一路”共建國家中的全球新興經(jīng)濟(jì)體在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、工業(yè)和城市化過程中往往伴隨著高污染,且缺乏足夠的資金、技術(shù)去及時去除上述污染。亞洲和非洲廣布的跨界流域、農(nóng)業(yè)面源污染溯源的困難性、低收入國家農(nóng)村凈水設(shè)施的缺乏更是在糧食安全、人體健康等不同層面導(dǎo)致水環(huán)境問題的復(fù)雜性。為應(yīng)對以上水環(huán)境挑戰(zhàn),建議在水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,以提升居民用水安全為目標(biāo),積極開展“一帶一路”重點流域水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)研發(fā)、糧食主產(chǎn)區(qū)非點源污染防治技術(shù)研發(fā)、水環(huán)境監(jiān)管機(jī)制研究,以及發(fā)展中國家農(nóng)村水質(zhì)與居民健康保障機(jī)制研究。

土地退化防治技術(shù)與示范

在GLO2報告中,世界各國共承諾到2030年恢復(fù)約10億公頃的土地,其中超過2.5億公頃的土地是農(nóng)田。考慮到疫情、戰(zhàn)爭對全球糧食安全的顯著影響,如何在共建國家土地退化防范與修復(fù)的同時保障糧食安全、維持農(nóng)戶收入、減少災(zāi)害風(fēng)險、提升生態(tài)效益,是“一帶一路”土地可持續(xù)管理的重大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對位于亞洲、非洲、拉美的眾多共建國家不同成因的土地退化挑戰(zhàn),建議系統(tǒng)開展“一帶一路”土地退化聯(lián)合調(diào)查,并構(gòu)建土地退化空間數(shù)據(jù)庫。積極開展退化土地治理技術(shù)研發(fā),包括干旱區(qū)荒漠化成因研究與防治技術(shù)研發(fā)、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)、重點區(qū)域鹽堿化治理技術(shù)研發(fā)、發(fā)展中國家退化土地綜合整治與減貧研究,以保障區(qū)域糧食安全,減少不平等和增加環(huán)境福祉。

生物多樣性保護(hù)與生物資源利用

《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)《昆明宣言》承諾:確保制定、通過和實施一個有效的“2020年后全球生物多樣性框架”,包括提供與《生物多樣性公約》一致的必要的實施手段,以及適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測、報告和審查機(jī)制,以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生物多樣性喪失趨勢并確保最遲在2030年使生物多樣性走上恢復(fù)之路,進(jìn)而全面實現(xiàn)“人與自然和諧共生”的2050年愿景。全球生物多樣性的熱點區(qū)和主要退化區(qū)位于熱帶的共建國家,而當(dāng)?shù)赝狈τ行У目茖W(xué)數(shù)據(jù)支撐和適應(yīng)氣候變化的物種保護(hù)措施。基于此,建議構(gòu)建“一帶一路”物種監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展生物多樣性聯(lián)合調(diào)查研究與地理空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)。基于地理空間數(shù)據(jù)庫開展生物多樣性對氣候變化的適應(yīng)機(jī)制研究、重要野生植物種質(zhì)資源可持續(xù)利用研究、生物多樣性保護(hù)與鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展路徑研究。

陸地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)機(jī)理與模式

《聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年》(2021—2030年)倡議致力于推動世界各地對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù),旨在制止生態(tài)系統(tǒng)的退化,并被認(rèn)為是適應(yīng)氣候變化、防止大規(guī)模滅絕的關(guān)鍵途徑。該倡議強(qiáng)調(diào)了森林、濕地、旱地等自然生態(tài)系統(tǒng)對可持續(xù)發(fā)展、減緩貧困和改善人類福祉至關(guān)重要,并且確認(rèn)了生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)所產(chǎn)生的碳匯對實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的重要作用。位于中亞、西亞和北非地區(qū)的共建國家以干旱半干旱生態(tài)系統(tǒng)為主體,位于撒哈拉以南非洲、中美洲、東南亞地區(qū)的共建國家中熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)廣泛分布。由于這些地區(qū)的多數(shù)共建國家經(jīng)濟(jì)實力相對薄弱,往往生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)力度大且保護(hù)能力不足。因此,急需開展共建國家生態(tài)系統(tǒng)退化聯(lián)合調(diào)查研究與地理空間數(shù)據(jù)庫建設(shè),并基于不同陸地生態(tài)系統(tǒng)研究適配的生態(tài)修復(fù)模式,包括熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與可持續(xù)森林經(jīng)營模式研究、干旱區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與可持續(xù)放牧模式研究、濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與生物多樣性保護(hù)模式研究、生態(tài)修復(fù)市場化投入機(jī)制研究等。

面向社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境治理

SDGs是聯(lián)合國對消除貧困、保護(hù)地球并確保到2030年所有人享有和平與繁榮的普遍行動呼吁,但這些目標(biāo)并未準(zhǔn)確把握國家本身的資源環(huán)境本底和居民生計的關(guān)系[16]。大多數(shù)共建國家的城市化水平相對低或質(zhì)量相對差,社區(qū)生態(tài)環(huán)境和生活條件普遍滯后于歐美發(fā)達(dá)國家,對位于亞洲、非洲、南美洲的眾多共建國家城鄉(xiāng)社區(qū)開展面向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境治理科技合作,既為“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通提供生活物資支撐,也為“一帶一路”民心相通提供生態(tài)文化載體。建議開展人與自然和諧共生理念下重點城市化地區(qū)生態(tài)社區(qū)設(shè)計研究(如雨洪消納、綠色建筑、廢水凈化、河道清淤等)、“山水林田湖草沙冰”生命共同體理念下的郊野鄉(xiāng)村生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究(如生態(tài)廊道、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等),以及重點共建國家可持續(xù)發(fā)展(生態(tài)文明)示范區(qū)建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展科技合作建議

聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境調(diào)查研究

目前,中國與“一帶一路”共建國家的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)研究的主要合作對象為中國周邊國家。一方面,合作對象還比較集中;另一方面,多關(guān)注于自然科學(xué)規(guī)律而未能積累充分的各國生態(tài)環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù),對各國的生態(tài)環(huán)境治理需求直接支撐力度也有所不足。建議適當(dāng)考慮依托“一帶一路”建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)國際研究基金資助機(jī)構(gòu)或組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)研究力度。通過建立觀測-實驗-模擬三位一體、多尺度-多要素-多過程協(xié)同觀測網(wǎng)絡(luò),從研究設(shè)計、研究方法、數(shù)據(jù)監(jiān)測和共享等方面形成統(tǒng)一的規(guī)范和體系,為“一帶一路”生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫的完善提供技術(shù)支撐,并在保障國家安全的前期下推動全球、區(qū)域相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的精度提升,為“一帶一路”生態(tài)文明建設(shè)提供基于科學(xué)證據(jù)的生態(tài)環(huán)境治理方案。例如,中國學(xué)者在2017年牽頭發(fā)起“全球干旱生態(tài)系統(tǒng)國際大科學(xué)計劃”(Global-DEP),主要闡釋全球旱區(qū)社會-生態(tài)系統(tǒng)概念框架、科學(xué)計劃的主題研究領(lǐng)域和組織架構(gòu)。其中,主題研究領(lǐng)域分為旱區(qū)社會-生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)變化與驅(qū)動機(jī)制、旱區(qū)社會-生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能變化、旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和人類福祉、旱區(qū)可持續(xù)生計4個部分[11]。目前,Global-DEP的中國科學(xué)院培育專項項目已經(jīng)完成;基于Global-DEP相關(guān)成果,全球土地計劃(GLP)批準(zhǔn)成立了“全球干旱社會-生態(tài)系統(tǒng)”工作組。進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)科學(xué)研究計劃,有助于引領(lǐng)“一帶一路”干旱生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測及人類與生態(tài)環(huán)境關(guān)系研究。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)合作與區(qū)域示范

“一帶一路”共建國家生態(tài)環(huán)境問題突出,是全球森林砍伐、土地荒漠化的高發(fā)地區(qū),也是生物多樣性喪失的熱點區(qū)[18]。中國近年來在生態(tài)安全屏障建設(shè)、國土空間生態(tài)修復(fù)方面有大量成功經(jīng)驗。但由于科研力量不集中,不同部門之間存在數(shù)據(jù)和技術(shù)壁壘,不利于推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。“山水林田湖草沙冰”是生命共同體,對生命共同體的科學(xué)解讀需要生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技力量的廣泛交叉合作。

建議整合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的專家智庫,圍繞雙邊、多邊生態(tài)環(huán)境治理的“共同興趣”,集結(jié)中國生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的科技力量,為“一帶一路”共建國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)提供區(qū)域化、系統(tǒng)性的科技支撐,具體包括2個方面。針對節(jié)水、凈水、土地退化防治、物種保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)社區(qū)設(shè)計等具體生態(tài)環(huán)境治理需求,以“引進(jìn)來”“走出去”兩種模式,以技術(shù)團(tuán)隊為單位,加強(qiáng)聚焦共建國家某一項生態(tài)環(huán)境具體問題的雙邊、多邊技術(shù)合作;合作周期多樣、技術(shù)團(tuán)隊規(guī)模不限、合作資金渠道多元,從而保障技術(shù)合作的靈活性,擴(kuò)大合作范疇。通過化整為零,以重點技術(shù)咨詢與服務(wù)的形式開展合作,可以有效提高生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)合作效率與成功率。針對撒哈拉以南非洲、中亞、西亞和東南亞部分國家系統(tǒng)性的生態(tài)環(huán)境問題,以3—5年穩(wěn)定資助的大型科技專項形式,聚焦對象國水資源、水環(huán)境、土地退化、物種保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村可持續(xù)社區(qū)建設(shè)等具體生態(tài)環(huán)境問題,集結(jié)生態(tài)環(huán)境專家隊伍展開聯(lián)合攻關(guān),為區(qū)域減貧、糧食安全、居民健康和可持續(xù)社區(qū)等提供決策支撐,從而在生態(tài)文明思想引領(lǐng)下構(gòu)建全鏈條的生態(tài)環(huán)境治理示范區(qū)。

多國協(xié)作組建“一帶一路”生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)

生態(tài)環(huán)境治理是達(dá)成SDGs、實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),而走向可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)環(huán)境治理的最終目的。較多共建國家SDGs的達(dá)成程度在全球處于低位。氣候變化和日益增長的人為壓力使“一帶一路”共建國家中的一些發(fā)展中國家成為SDGs實現(xiàn)的焦點區(qū)域。在全球氣候變化、資源環(huán)境約束、社會發(fā)展滯后的背景下,共建國家在全球權(quán)利、信息、資源和能力分配上都處于相對弱勢地位,全球疫情更使得一些發(fā)展中國家的SDGs達(dá)成程度出現(xiàn)倒退。在后疫情時代,跨部門、跨流域,甚至跨國的協(xié)作是實現(xiàn)共建國家SDGs的必要手段;但目前缺乏專業(yè)研究機(jī)構(gòu)對“一帶一路”SDGs的實現(xiàn)進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌分析和頂層設(shè)計。

不同國家的可持續(xù)發(fā)展路徑是不唯一的。在組織模式與目標(biāo)方面,建議考慮組建“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展研究機(jī)構(gòu),打破部門條塊分割、整合科研團(tuán)隊與資源,為2030年SDGs在“一帶一路”共建國家的本地化乃至2050年“一帶一路”SDGs的遠(yuǎn)景展望提供差異化、針對性的路線圖,體現(xiàn)中國對“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在實施路徑與時間方面,建議初期以海外生態(tài)文明建設(shè)或可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的角度,以2—3年的項目周期,與對象國開展可持續(xù)發(fā)展路線圖制定的聯(lián)合科研攻關(guān);遠(yuǎn)期可通過相關(guān)機(jī)構(gòu)組織每年常態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展多邊科研合作。

(作者:傅伯杰,中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心城市與區(qū)域生態(tài)國家重點實驗室 北京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)部地表過程與資源生態(tài)國家重點實驗室;劉焱序、趙文武,北京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)部地表過程與資源生態(tài)國家重點實驗室;《中國科學(xué)院院刊》供稿)

【責(zé)任編輯:殷曉霞】
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