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眼下正值暑期，未成年人上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)增加，在獲取知識(shí)的同時(shí)也面臨不良信息接觸等風(fēng)險(xiǎn)。近日，中央網(wǎng)信辦開(kāi)展為期兩個(gè)月的“清朗·2023年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治有害內(nèi)容隱形變異、網(wǎng)絡(luò)欺凌、隔空猥褻、網(wǎng)絡(luò)詐騙、不良內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)沉迷、新技術(shù)新應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。為孩子上網(wǎng)保駕護(hù)航，需要全社會(huì)的共同努力。

數(shù)字時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為未成年人獲取知識(shí)的重要渠道，同時(shí)，不良信息接觸、網(wǎng)絡(luò)沉迷成癮、個(gè)人隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)也如影隨形。根據(jù)《2021年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》，2021年小學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)95.0%，未成年人接觸互聯(lián)網(wǎng)的低齡化趨勢(shì)明顯，青少年模式的使用比例和滿意比例均不足五成。

進(jìn)入暑假，青少年上網(wǎng)時(shí)間增加，如何治理好涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象，成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近日，中央網(wǎng)信辦開(kāi)展為期兩個(gè)月的“清朗·2023年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治有害內(nèi)容隱形變異、網(wǎng)絡(luò)欺凌、隔空猥褻、網(wǎng)絡(luò)詐騙、不良內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)沉迷、新技術(shù)新應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

有害內(nèi)容隱形變異、新技術(shù)新應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)增多

電腦前，中學(xué)生李剛（化名）向記者展示了他從某論壇學(xué)來(lái)的檢索技巧。

“AI換臉”“一鍵換裝”……經(jīng)過(guò)檢索，一個(gè)個(gè)充滿低俗意味的店鋪圖片和文案映入眼簾。進(jìn)入店鋪，記者發(fā)現(xiàn)，這是一家出售AI圖像生成工具的網(wǎng)店，可生成低俗的人物形象，甚至還能生成未成年人形象。“很多同學(xué)都知道如何使用‘擦邊關(guān)鍵詞’搜索，購(gòu)買這類AI生成工具。”李剛說(shuō)，購(gòu)買時(shí)，店家也不會(huì)詢問(wèn)自己是否成年。

傳播有害信息的網(wǎng)絡(luò)亂象，借助“AI換臉”“AI繪圖”等新興技術(shù)，沉渣泛起。一些處于監(jiān)管灰色地帶的應(yīng)用軟件，則將隱秘的手伸向未成年人。

前段時(shí)間，市民李陽(yáng)（化名）發(fā)現(xiàn)讀中學(xué)的兒子正在使用某款密聊軟件，屏幕上有幾張“閱后焚毀”狀態(tài)的圖片、幾個(gè)英文字母簡(jiǎn)寫。出于關(guān)心，他上網(wǎng)搜索了幾個(gè)英文簡(jiǎn)寫，發(fā)現(xiàn)都是低俗用語(yǔ)的縮寫。

通過(guò)“二創(chuàng)視頻”、表情包、外鏈浮窗等隱蔽形式，色情低俗、迷信暴力等向青少年傳播；有的青少年則沉迷于實(shí)名制要求寬松的短視頻平臺(tái)；某些兒童智能設(shè)備APP中，語(yǔ)音、文字搜索結(jié)果中存在不良內(nèi)容……

除了新形式的不良信息傳播，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙、隔空猥褻、盜騙個(gè)人信息等違法犯罪等，也時(shí)有發(fā)生。

“你想不想‘破解’青少年模式？無(wú)限暢玩，價(jià)格便宜。”

沉浸在游戲中的張曉（化名）收到了這樣一條私信。聽(tīng)說(shuō)可以“破解”青少年模式，張曉一時(shí)心癢難耐，“反正沒(méi)多少錢，試試看！”

當(dāng)晚，張曉的父母發(fā)現(xiàn)銀行卡里少了3800元錢，詢問(wèn)后才知道，張曉遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，手機(jī)被植入了“木馬”，還被盜取了個(gè)人信息。

“當(dāng)前，在未成年人網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境治理中，未成年人面臨的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為不良信息接觸風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)沉迷成癮風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)違法侵害風(fēng)險(xiǎn)等類型。”中國(guó)政法大學(xué)教授王貞會(huì)介紹，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理，勢(shì)在必行。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)降低違法成本，增加隱蔽性

涉未成年人的互聯(lián)網(wǎng)亂象為何屢禁不止，又屢屢改頭換面？

數(shù)字時(shí)代奔涌向前，不斷更新迭代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，極大地降低違法成本、增加違法行為的隱蔽性。

生成式人工智能等技術(shù)快速發(fā)展，給未成年人帶來(lái)此前不曾有的不良信息風(fēng)險(xiǎn)，且普通的監(jiān)測(cè)手段有時(shí)無(wú)法奏效。某電商平臺(tái)工程師黃舒介紹，所謂的“密聊軟件”，具有極大的逃避監(jiān)管、向未成年人傳播不良信息的風(fēng)險(xiǎn)。

“網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容在隱形變異、安全風(fēng)險(xiǎn)以及誘導(dǎo)沉迷等方面的表現(xiàn)形式都在快速迭代，國(guó)家立法、政府監(jiān)管、學(xué)校管理、家長(zhǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)都存在滯后的風(fēng)險(xiǎn)。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說(shuō)。

技術(shù)的進(jìn)步是大勢(shì)所趨。各方管理需要及時(shí)改進(jìn)，才能有效避免涉未成年人的網(wǎng)絡(luò)亂象。

“進(jìn)、退青少年模式只需要一串密碼，還只有4位。”北京市民李南（化名）舉著手機(jī)，指著其中一款軟件說(shuō)，“輸入密碼就能解除限制，太簡(jiǎn)單了，這很難起到嚴(yán)格防止未成年人沉迷的效果。”

監(jiān)護(hù)人自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)參差不齊，也是涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的成因之一。

“父母或其他監(jiān)護(hù)人缺乏網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，會(huì)直接影響對(duì)其子女上網(wǎng)的管理效果，進(jìn)而在教育子女使用網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中出現(xiàn)簡(jiǎn)單粗暴等行為。”王貞會(huì)說(shuō)。

此外，個(gè)別監(jiān)管部門也存在落實(shí)法律法規(guī)政策不到位、政策制度更新不及時(shí)等情況，加劇了相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)。

立規(guī)矩、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，建章立制需與時(shí)俱進(jìn)

“對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，不能單靠政府、企業(yè)、家庭、學(xué)校中的任何一方。”佟麗華說(shuō)，多方共治、久久為功，才能營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是信息內(nèi)容管理的第一責(zé)任人，在未成年人保護(hù)方面起到重要作用。在收到包括李剛父母在內(nèi)的舉報(bào)之后，該電商公司立刻采取了相關(guān)措施，例如識(shí)別和嚴(yán)格處置類似商品，堅(jiān)決剔除AI繪圖技術(shù)應(yīng)用中的不良傾向。同時(shí)，提升“擦邊詞”的識(shí)別，增加380余條關(guān)聯(lián)識(shí)別詞，不斷提升相關(guān)詞匯關(guān)聯(lián)的商品是否傳播低俗內(nèi)容的研判能力。

“一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)做好內(nèi)部自律，主動(dòng)加強(qiáng)防沉迷機(jī)制，嚴(yán)格打擊侵害未成年人合法權(quán)益的內(nèi)容和行為。”王貞會(huì)說(shuō)，“另一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)未成年人數(shù)字成長(zhǎng)的賦能作用，讓數(shù)字技術(shù)助力未成年人的健康發(fā)展。”

令人欣喜的是，不少平臺(tái)對(duì)未成年人保護(hù)愈發(fā)重視：暑假前夕，多家國(guó)內(nèi)游戲廠商集體發(fā)布“關(guān)于暑期未成年人游戲限玩的通知”；快手對(duì)于涉未成年人不良信息從深從細(xì)整治、從嚴(yán)從重處置；抖音也陸續(xù)推出《十萬(wàn)個(gè)為什么》系列短視頻等精品內(nèi)容，發(fā)起青少年科普創(chuàng)作計(jì)劃等，提供優(yōu)質(zhì)精神文化內(nèi)容。

社會(huì)有期盼，監(jiān)管有回應(yīng)。

為進(jìn)一步幫助未成年人減少網(wǎng)絡(luò)沉迷和不良信息影響，國(guó)家網(wǎng)信辦8月2日發(fā)布了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南（征求意見(jiàn)稿）》并公開(kāi)征求意見(jiàn)，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的覆蓋范圍由APP擴(kuò)大到移動(dòng)智能終端、應(yīng)用程序、分發(fā)平臺(tái)，把“青少年模式”升級(jí)為“未成年人模式”。

立規(guī)矩、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，建章立制更需與時(shí)俱進(jìn)。近日，司法部、國(guó)家網(wǎng)信辦專題研究審議《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（草案）》。“加快推動(dòng)出臺(tái)該條例是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的重要舉措，對(duì)于健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度體系、構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)安全屏障、切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益具有重要意義。”司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“監(jiān)管部門既要鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的健康發(fā)展，也要根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新背后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，合理運(yùn)用建議、約談等方式明確監(jiān)管底線和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)紅線。”王貞會(huì)說(shuō)。

此外，公安和司法機(jī)關(guān)的打擊治理也卓有成效：公安機(jī)關(guān)曾聯(lián)合網(wǎng)信部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，7個(gè)月間處置涉未成年人電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1.2萬(wàn)余起；2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)起訴涉嫌利用電信網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪達(dá)7761人。

“提升父母或其他監(jiān)護(hù)人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平，是營(yíng)造健康安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的關(guān)鍵。”王貞會(huì)建議，在日常的法治宣傳中，有關(guān)部門可以結(jié)合“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校”等活動(dòng)，提高監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和實(shí)際保護(hù)能力。

“治理并非對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行管制，而是從保障未成年人權(quán)利的角度，尊重他們發(fā)展、成長(zhǎng)的權(quán)利，合理引導(dǎo)他們正確地認(rèn)識(shí)、使用網(wǎng)絡(luò)。”中國(guó)政法大學(xué)副教授、未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧說(shuō)。