中新網北京5月26日電 (葛成 韋香惠)最近，關于限制“老頭樂”上路的政策再度引起關注和討論。在很長一段時間內，這類電動三四輪車因為方便駕駛、手續簡單等常被中老年人用來短途代步。與此同時，背后存在的安全隱患也使得其反對者眾多。

對于“老頭樂”，究竟該去還是留？怎么去又怎么留？

受訪者供圖。

開“老頭樂”的不一定是老年人

2016年，為了方便自己的父親接送孩子上學，李翔給父親買了一輛“老頭樂”。他告訴中新網，自己幾年前購買“老頭樂”花了不到三萬塊錢，最快能開到每小時45公里，續航里程在100公里左右。

“我偶爾也會開‘老頭樂’出門。”李翔直言，比起開車，他現在出門都更傾向選擇開“老頭樂”。在他看來，這比其他車都方便。“停車往路邊一放就行，也不會因為亂停亂放而被貼條、罰款。”他說。

中新網了解到，開“老頭樂”的不一定都是老年人。

“80后90后都有，他們往往家里有孩子，這種車方便帶著家里人，還有一部分是四五十歲的中年人，自己出去釣魚玩的，再一部分就是接孩子。”一位店家對中新網說道。

在許多購買過老頭樂的受訪者看來，“老頭樂”既不需要駕照，也不用擔心違反交規，還無需繳納養路費、保險等。一些商家也以“不用駕照、不用上牌、車速低、易學習”等作為賣點，導致許多消費者認為開“老頭樂”不受交通監管。

近日，北京交管部門發文表示，所謂的“老年代步車”是生產廠商憑空編造的一個詞，這種車輛絕大部分屬于違規電動三輪、四輪車，也就是未經工信部許可生產，未列入《道路機動車輛生產企業及產品公告》，車輛性能不符合機動車安全技術標準，使用電力驅動用于載客或載貨的三、四輪機動車。

校園門口的老頭樂 韋香惠 攝 

多地擬限制“老頭樂”上路

近期，多地出臺相關文件、政策，限制“老頭樂”上路。北京市交管局強調，自2024年1月1日起，違規電動三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。江蘇也擬立法明確，老年代步車等生產銷售將被嚴格管控。

在得知“老頭樂”即將被禁的消息后，家住北京的張女士表示非常支持。“終于有人能出來管管了！這些‘老頭樂’經常亂停亂放，擠占充電樁，把小區道路堵得水泄不通。還有人從家中私拉電線充電，造成了起火的隱患。”

北京市公安交管局數據顯示，2022年，僅北京就發生違規電動三、四輪車交通事故131起，死亡逾百人。另據工信部在2017年公布的一項統計數據顯示，當時全國五年內發生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡，18.6萬人受傷。

汽車行業分析師張翔向中新網介紹，“老頭樂”的生產廠商主要是鄉鎮企業甚至是一些農村作坊，沒有國家標準，質量參差不齊，因此價格也比較便宜，最便宜的有七八千元的，貴的在三四萬元。行業整體上幾乎處于無序狀態。

2017年，時任四輪低速電動車標準起草組組長、中國汽車工業協會常務副會長董揚曾表示，低速電動車的國家標準如何制定，在某些人看來，或許是中國汽車產業中最復雜最困難的問題。

“支持低速電動車者認為是節能環保，是技術進步，是考慮廣大低收入人群的出行需求；而反對者認為，這根本就是非法生產。又由于這個問題涉及多部門管理，其間意見也不一致：有的強調權威，希望按自己意見辦；有的希望放權，不愿意增加管理難度；也有的意在發展，建議先亂后治。”

董揚指出，低速電動車產業和企業的利益應服從全局利益。駕照、保險管理不嚴和地方政府縱容是重要因素，不應將不正常視為正常。

“老頭樂”究竟該去還是留？

關于“老頭樂”再也樂不起來的說法并不是今年才有。

早在2018年11月，工信部等六部委印發了《關于加強低速電動車管理的通知》(下稱“通知”)，明確將老年代步車納入被監管的低速電動車范疇。

此后，不少車企嘗試轉戰微型純電車領域，以期升級成為“正規軍”，填補和搶占市場空白，但結果并不理想。例如，有著“老頭樂一哥”之稱的雷丁汽車集團有限公司已在近日向山東省濰坊市昌樂縣人民法院申請破產重整。這也成為眾多低速電動車企轉型的縮影。

風靡一時的雷丁低速電動車。 中新網韋香惠 攝

今年已經是北京對于電動三四輪車過渡期管理的最后一年，對于“老頭樂”的去留問題也得到了更為廣泛的關注。

全國政協委員王均金建議鼓勵使用低成本、高性能的經濟型電動車，加速淘汰“老頭樂”等低速電動車。但有專家指出，“老頭樂”的價格遠比新能源車低，且不需要駕照。消費者是否愿意多花這部分錢，又是否愿意花精力進行駕考，這些都是需面對問題。

“家里老人歲數大了，想考駕照也不現實，基本上連‘科目一’交規考試都沒法通過。”李翔感到十分困惑。

據媒體報道，目前，北京已經開展違規電動三四輪車線上交售回收處理工作。有評論文章稱，希望“老頭樂”曾經帶來的危險、隱患和灰色產業鏈能隨著它的取締而徹底消失，但希望“老頭樂”帶給老人的便捷不會消失，而是以更安全更合規的形式出現。