中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 我國對城市科學(xué)的研究，最早可以追溯到?20世紀(jì)?80?年代，由科學(xué)家錢學(xué)森提出的“城市科學(xué)研究應(yīng)該以城市學(xué)作為牽頭的理論科學(xué)”。錢學(xué)森強(qiáng)調(diào)“研究城市要用系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)和方法”，“要解決開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)問題，要建立從定性到定量的綜合集成方法或稱綜合集成技術(shù)”。我國城市科學(xué)發(fā)展有目標(biāo)引領(lǐng)和實(shí)踐基礎(chǔ)支撐，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)從理論和實(shí)踐層面闡述提升城市科學(xué)的研究水平。

數(shù)字中國是新時(shí)代國家信息化發(fā)展的新戰(zhàn)略

數(shù)字中國的布局為城市科學(xué)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將是城市科學(xué)發(fā)展的重要支撐。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化推動了經(jīng)濟(jì)的高速增長，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也不斷提升著發(fā)展的質(zhì)量與效益。數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及信息化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動著生產(chǎn)、生活及治理模式產(chǎn)生深刻變革，對經(jīng)濟(jì)、政治、科技等領(lǐng)域發(fā)展格局有著深遠(yuǎn)的影響。人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的跨越式發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的智慧城市演變打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2021?年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)?45.5?萬億元人民幣，總量穩(wěn)居世界第二，然而與位居第一的美國仍有較大差距，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量僅為美國的?46.4%。2021?年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)?39.8%；而據(jù)中國信息通信研究院《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）》，其測算的?47?個(gè)國家2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占?GDP?比重為?45.0%，其中德國、英國、美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占?GDP比重甚至超過?65%。隨著城市的不斷發(fā)展，對于智能化與信息化的要求越來越高，但是發(fā)展的基礎(chǔ)與能力仍有差距。其中，城市信息模型（city information modeling，CIM）基礎(chǔ)平臺是推動城市科學(xué)研究的基礎(chǔ)平臺，“完善城市信息模型平臺”已經(jīng)被列入《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和?2035?年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及有關(guān)規(guī)劃中。城市信息模型將和數(shù)字孿生技術(shù)一起在城市運(yùn)行管理服務(wù)中應(yīng)用，這有助于解決當(dāng)下智慧城市建設(shè)中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息缺失、信息共享不暢、平臺重復(fù)建設(shè)、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)無法貫通聯(lián)動等痛點(diǎn)及難點(diǎn)問題。

城市現(xiàn)代化問題需要運(yùn)用復(fù)雜的系統(tǒng)思維

黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)、人的發(fā)展等各方面。城市現(xiàn)代化水平，決定著國家現(xiàn)代化程度。我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的發(fā)展階段，城市特別是超大、特大城市是創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎，具有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新和高端服務(wù)功能。同時(shí)，也存在城市基礎(chǔ)公共服務(wù)能力不適應(yīng)，如交通擁堵、看病難、上學(xué)難、居民養(yǎng)老等問題。在城市現(xiàn)代化治理過程中，必須具備系統(tǒng)治理思維，統(tǒng)籌考慮各種治理因素進(jìn)行綜合施治。

2022?年，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到?65.22%，城市發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時(shí)期，而信息技術(shù)進(jìn)步與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了新的機(jī)遇。通過分析國內(nèi)外研究城市科學(xué)的情況可以發(fā)現(xiàn)，城市現(xiàn)代化發(fā)展需要運(yùn)用復(fù)雜的系統(tǒng)思維是有共識的；但是，現(xiàn)有的城市科學(xué)研究基本上關(guān)注建立數(shù)學(xué)理論技術(shù)模型，而缺乏對于城市社會實(shí)踐的結(jié)合。對城市科學(xué)的研究需要結(jié)合國情，立足城市發(fā)展階段，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌城市全局，與建設(shè)新型智慧城市目標(biāo)結(jié)合起來，即：進(jìn)入信息化時(shí)代，以透徹感知、互聯(lián)互通、智能應(yīng)用為主要特征的新型智慧城市成為城市信息化高級形態(tài)，城市科學(xué)的建設(shè)預(yù)期將有新的重要手段。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會給城市科學(xué)研究帶來新機(jī)遇；提出利用先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，更要注重從以人為本的社會視角出發(fā)來解決城市問題，從而正確發(fā)揮數(shù)據(jù)分析在城市科學(xué)中的應(yīng)用價(jià)值。

提升城市科學(xué)研究水平的時(shí)代要求

提升城市科學(xué)研究水平，擴(kuò)展其研究深度和廣度。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民城市理念對城市科學(xué)研究的指導(dǎo)，將城市發(fā)展從“智能”推進(jìn)到“智慧”，以實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)和城市永續(xù)發(fā)展。正視展開城市科學(xué)研究的基礎(chǔ)和難點(diǎn)，即：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理、信息安全自主可控、研究開發(fā)可持續(xù)和政企合作關(guān)系。要推進(jìn)融合城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，突破傳統(tǒng)發(fā)展局限性，擴(kuò)展城市科學(xué)發(fā)展研究的深度與廣度，實(shí)現(xiàn)研究開發(fā)可持續(xù)。

充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動數(shù)據(jù)共享。打破數(shù)據(jù)互通鴻溝，增強(qiáng)數(shù)據(jù)收集處理分析、模型建立等數(shù)字化技術(shù)，推動公共數(shù)據(jù)共享；要匯聚融合信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理，軟件開發(fā)先行帶動硬件制造。

建設(shè)現(xiàn)代化城市時(shí)，理論和實(shí)踐的結(jié)合需要因地制宜。需要以現(xiàn)行新型智慧城市指標(biāo)體系為基礎(chǔ)支持地方創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)研究制定中國城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系。基于我國通勤圈和交通圈實(shí)情的“都市圈范圍”界定方法，是在實(shí)踐中積極探索的實(shí)例。此外，城市交通學(xué)對完善城市科學(xué)發(fā)展具有支撐作用，鑒于城市交通網(wǎng)絡(luò)具有開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)特征，對城市交通復(fù)合網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與運(yùn)行進(jìn)行研究能夠從動態(tài)的角度認(rèn)識城市發(fā)展與運(yùn)行的規(guī)律。城市交通積累的大量城市相關(guān)數(shù)據(jù)及模型方法，為城市科學(xué)理論及實(shí)證研究提供了豐富的資源以及深化路徑，對城市科學(xué)多學(xué)科發(fā)展具有重要參考價(jià)值。

我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，打造宜居、韌性、智慧城市。城市科學(xué)要堅(jiān)持運(yùn)用開放復(fù)雜的巨系統(tǒng)思維，抓住數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，不斷提升城市科學(xué)研究水平。

（作者：汪光燾，原中華人民共和國建設(shè)部部長；編審：楊柳春，《中國科學(xué)院院刊》供稿）