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綠色技術(shù)跨城流動(dòng)下長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展研究

發(fā)布時(shí)間:2023-01-09 10:48:12  |  來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)·中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者:杜德斌、段德忠、金紅  |  責(zé)任編輯:殷曉霞

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)上作出的重大戰(zhàn)略舉措。長(zhǎng)三角地區(qū)作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯的地帶、中國(guó)“一軸兩翼”空間格局的中樞,是新時(shí)代中國(guó)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面的引領(lǐng)和示范區(qū)。2018年11月5日,習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上宣布,支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略;2019年11月19日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》,強(qiáng)調(diào)生態(tài)綠色一體化是長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)各類要素跨區(qū)域自由流動(dòng),推進(jìn)要素資源跨區(qū)域交易,打造綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地;2019年12月1日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,強(qiáng)調(diào)開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān),打造區(qū)域創(chuàng)新共同體,形成要素自由流動(dòng)的統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng);2022年8月22日,《三省一市共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體行動(dòng)方案(2022—2025年)》發(fā)布,強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,深化創(chuàng)新要素自由流動(dòng)開(kāi)放共享。因此,綠色創(chuàng)新是推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的第一動(dòng)力,而以綠色技術(shù)為代表的創(chuàng)新要素自由流動(dòng)是長(zhǎng)三角綠色技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系建構(gòu)的關(guān)鍵。

在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略背景下,長(zhǎng)三角區(qū)域一體化相關(guān)研究已成為學(xué)界熱點(diǎn)話題。相關(guān)議題包括長(zhǎng)三角區(qū)域一體化內(nèi)涵解析、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化評(píng)價(jià)體系建構(gòu)及測(cè)度、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展效應(yīng)、長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化政策設(shè)計(jì)等,尤其在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展上,學(xué)者們對(duì)長(zhǎng)三角污染協(xié)同治理、碳排放協(xié)同治理、綠色發(fā)展效率空間分異等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的研究。近年來(lái),區(qū)域創(chuàng)新體系或區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)也被廣泛用來(lái)闡釋長(zhǎng)三角區(qū)域一體化協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)理,相關(guān)研究從科研合作、人才與知識(shí)的要素流動(dòng)、創(chuàng)新集群、創(chuàng)新共同體建構(gòu)等方面對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)行了廣泛研究,但鮮有從綠色技術(shù)創(chuàng)新或綠色技術(shù)流動(dòng)的視角闡釋長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化的發(fā)展進(jìn)程。此外,很多研究還指出局域化或區(qū)域范圍固定的視角往往會(huì)忽視外部環(huán)境對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響,長(zhǎng)三角區(qū)域一體化在區(qū)域空間層面顯然是有界的,但長(zhǎng)三角創(chuàng)新要素流動(dòng)往往會(huì)超越區(qū)域邊界。

基于此,文章采用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)等機(jī)構(gòu)測(cè)度綠色技術(shù)流動(dòng)的相關(guān)做法,以綠色專利轉(zhuǎn)讓來(lái)衡量綠色技術(shù)流動(dòng),并以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社專利信息服務(wù)平臺(tái)為數(shù)據(jù)源,從區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間2個(gè)尺度分析了2001—2020年長(zhǎng)三角41個(gè)地級(jí)及以上城市參與的綠色技術(shù)跨城流動(dòng)特征,從整體發(fā)展、區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)集聚和區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)擴(kuò)散3個(gè)層面探討了綠色技術(shù)跨城流動(dòng)下的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展進(jìn)程。

長(zhǎng)三角綠色技術(shù)跨城流動(dòng)特征

根據(jù)長(zhǎng)三角地區(qū)城市參與城際綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓的時(shí)序變化特征,將長(zhǎng)三角城際綠色技術(shù)流動(dòng)劃分為3個(gè)階段:第1階段為2001—2007年的緩慢發(fā)展階段,共轉(zhuǎn)移196件綠色技術(shù);第2階段為2008—2014年的初步增長(zhǎng)階段,共轉(zhuǎn)移5072件綠色技術(shù);第3階段為2015—2020年的快速增長(zhǎng)階段,共轉(zhuǎn)移37102件綠色技術(shù)。

域內(nèi)城際綠色技術(shù)流動(dòng)特征

2001—2020年,長(zhǎng)三角地區(qū)參與域內(nèi)城際綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移的城市由第1階段的23個(gè)增長(zhǎng)至第3階段的全部覆蓋,轉(zhuǎn)移的綠色專利由第1階段的50件增長(zhǎng)至第3階段的12569件。

從網(wǎng)絡(luò)演化特征來(lái)看,上海始終是長(zhǎng)三角域內(nèi)城際綠色技術(shù)最大的擴(kuò)散地和集聚地。長(zhǎng)三角域內(nèi)城際綠色技術(shù)流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)從第1階段以上海為樞紐的單核心網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為第3階段以上海、蘇州和杭州為樞紐的多核心網(wǎng)絡(luò),上海一直占據(jù)核心位置。第1階段,上海向長(zhǎng)三角9個(gè)城市擴(kuò)散17件綠色技術(shù),并從3個(gè)城市獲取8件綠色技術(shù),成為這一階段長(zhǎng)三角域內(nèi)城際綠色技術(shù)流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的唯一樞紐。第3階段,上海向長(zhǎng)三角39個(gè)城市擴(kuò)散1775件綠色技術(shù),并從37個(gè)城市獲取1209件綠色技術(shù),在綠色技術(shù)擴(kuò)散量和綠色技術(shù)集聚量上依然位居長(zhǎng)三角地區(qū)首位。同一階段,蘇州向長(zhǎng)三角39個(gè)城市擴(kuò)散1256件綠色技術(shù),同時(shí)從35個(gè)城市獲取1009件綠色技術(shù),杭州向長(zhǎng)三角37個(gè)城市擴(kuò)散1120件綠色技術(shù),同時(shí)從37個(gè)城市獲取689件綠色技術(shù),蘇州、杭州與上海的差距較小,在長(zhǎng)三角域內(nèi)城際綠色技術(shù)流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中也發(fā)揮重要作用。

從空間分布特征來(lái)看,長(zhǎng)三角域內(nèi)城際綠色技術(shù)流動(dòng)高度集中于長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)。上海、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、南京組成的滬蘇錫常鎮(zhèn)寧城市帶和杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、舟山組成的環(huán)杭州灣城市群,共同構(gòu)成了長(zhǎng)三角城市群核心區(qū),從表1可見(jiàn),尤其是上海、蘇州、寧波、杭州、南京、嘉興、無(wú)錫城市之間的綠色技術(shù)流動(dòng)非常活躍。第1階段,長(zhǎng)三角域內(nèi)城際綠色技術(shù)流動(dòng)較少,其中,上海至寧波6件、南京至上海5件、上海至杭州4件;第2階段,長(zhǎng)三角域內(nèi)城際綠色技術(shù)流動(dòng)逐漸增多,其中,上海至蘇州96件、蘇州至上海55件、上海至嘉興54件、寧波至南通45件;第3階段,長(zhǎng)三角域內(nèi)城際綠色技術(shù)流動(dòng)持續(xù)增長(zhǎng),其中,上海至蘇州288件、上海至杭州250件、蘇州至上海232件、上海至臺(tái)州204件、上海至嘉興167件、杭州至湖州151件。

從城市綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移特征來(lái)看,城市發(fā)展階段不同,其對(duì)綠色技術(shù)的需求與擴(kuò)散活動(dòng)也出現(xiàn)變化。長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展上先行,從而對(duì)綠色技術(shù)產(chǎn)生了巨大的需求,吸收了大量來(lái)自非核心區(qū)的綠色技術(shù),所以核心區(qū)在早期大多以綠色集聚活動(dòng)為主,安徽大部、江蘇北部和浙江南部城市作為非核心區(qū),大多以綠色技術(shù)擴(kuò)散為主。隨著核心區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力提升,其在滿足部分自給的前提下,開(kāi)始向外擴(kuò)散;同時(shí),非核心區(qū)也開(kāi)始注重綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)綠色技術(shù)的需求增大,所以核心區(qū)在后期轉(zhuǎn)向綠色技術(shù)擴(kuò)散為主,非核心區(qū)轉(zhuǎn)向綠色技術(shù)集聚為主。

綠色技術(shù)轉(zhuǎn)出網(wǎng)絡(luò)演化特征

長(zhǎng)三角地區(qū)綠色技術(shù)除內(nèi)部消耗外,還將大量綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移至長(zhǎng)三角以外的城市。2001—2020年,長(zhǎng)三角地區(qū)向外擴(kuò)散的綠色技術(shù)由68件增長(zhǎng)至11843件,向外擴(kuò)散綠色技術(shù)的城市由10個(gè)增長(zhǎng)至全面參與,從長(zhǎng)三角地區(qū)獲取綠色技術(shù)的外部城市由13個(gè)增長(zhǎng)至278個(gè)。總體而言,向外部轉(zhuǎn)移綠色技術(shù)的城市多為長(zhǎng)三角核心區(qū)城市,從長(zhǎng)三角獲取大量綠色技術(shù)的城市多為北京、天津、廣州、深圳、佛山等域外創(chuàng)新水平較高的城市,集中于北京、天津和珠三角地區(qū)(圖1)。

第1階段,長(zhǎng)三角地區(qū)向外擴(kuò)散綠色技術(shù)的城市主要為內(nèi)部直轄市和省會(huì)城市,綠色技術(shù)主要流向了北京、天津和廣州、深圳等城市。長(zhǎng)三角地區(qū)10個(gè)城市向13個(gè)外部城市共轉(zhuǎn)出綠色技術(shù)68件,其中,上海向9個(gè)外部城市轉(zhuǎn)出了35件綠色技術(shù),在轉(zhuǎn)出的綠色技術(shù)數(shù)量和外部城市數(shù)量上皆居首位;北京從長(zhǎng)三角7個(gè)城市獲取了34件綠色技術(shù),在獲取的綠色技術(shù)數(shù)量和長(zhǎng)三角城市數(shù)量上皆居首位,尤其是上海向北京轉(zhuǎn)出了21件綠色技術(shù),是這一階段長(zhǎng)三角地區(qū)向外部轉(zhuǎn)出綠色技術(shù)最大的城市聯(lián)系對(duì)。除此之外,合肥向廣州轉(zhuǎn)出了6件綠色技術(shù),南京向深圳、北京、天津分別轉(zhuǎn)出了6件、5件和4件綠色技術(shù),上海向深圳轉(zhuǎn)出了4件綠色技術(shù)。

第2階段,長(zhǎng)三角綠色技術(shù)對(duì)外服務(wù)城市從集中于直轄市和省會(huì)城市拓展至整個(gè)長(zhǎng)三角核心區(qū),寧波、蘇州、無(wú)錫、金華等城市的綠色技術(shù)對(duì)外服務(wù)能力顯著上升。長(zhǎng)三角地區(qū)39個(gè)城市向150個(gè)外部城市共轉(zhuǎn)出綠色技術(shù)1446件,其中,上海向58個(gè)外部城市轉(zhuǎn)出了305件綠色技術(shù),在轉(zhuǎn)出的綠色技術(shù)數(shù)量和城市數(shù)量上保持第一位;北京從長(zhǎng)三角31個(gè)城市獲取了452件綠色技術(shù),也繼續(xù)在獲取的綠色技術(shù)數(shù)量和城市數(shù)量上保持第一位,上海向北京轉(zhuǎn)出了103件綠色技術(shù),依然是長(zhǎng)三角地區(qū)向外部轉(zhuǎn)出綠色技術(shù)最大的城市聯(lián)系對(duì)。除此之外,寧波向38個(gè)外部城市轉(zhuǎn)出了151件綠色技術(shù),杭州向33個(gè)外部城市轉(zhuǎn)出了116件綠色技術(shù),蘇州向24個(gè)外部城市轉(zhuǎn)出了146件綠色技術(shù);深圳從長(zhǎng)三角22個(gè)城市獲取了252件綠色技術(shù),廣州從長(zhǎng)三角11個(gè)城市獲取了45件綠色技術(shù)。從前20對(duì)城際轉(zhuǎn)移關(guān)系來(lái)看,長(zhǎng)三角城市與北京、深圳建構(gòu)的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)系占據(jù)了前18對(duì),尤其是與北京建構(gòu)的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)系,達(dá)到12對(duì)。

第3階段,長(zhǎng)三角城市與珠三角地區(qū)城市建構(gòu)的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)增加,繼續(xù)保持與北京建構(gòu)的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)系。長(zhǎng)三角地區(qū)所有城市共向278個(gè)外部城市共轉(zhuǎn)出綠色技術(shù)11843件,其中,紹興向169個(gè)外部城市轉(zhuǎn)出了1512件綠色技術(shù),超越上海并成為在轉(zhuǎn)出的綠色技術(shù)數(shù)量和城市數(shù)量第1位的城市;廣州從長(zhǎng)三角39個(gè)城市獲取了1363件綠色技術(shù),超越北京并成為在獲取的綠色技術(shù)數(shù)量第1位的城市,尤其是紹興向廣州轉(zhuǎn)出了262件綠色技術(shù),是這一階段長(zhǎng)三角地區(qū)向外部轉(zhuǎn)出綠色技術(shù)最大的城市聯(lián)系對(duì)。除此之外,溫州向144個(gè)外部城市轉(zhuǎn)出了773件綠色技術(shù),寧波向138個(gè)外部城市轉(zhuǎn)出了882件綠色技術(shù),蘇州向131個(gè)外部城市轉(zhuǎn)出了1017件綠色技術(shù),上海向129個(gè)外部城市轉(zhuǎn)出了1293件綠色技術(shù),杭州向125個(gè)外部城市轉(zhuǎn)出了786件綠色技術(shù);北京從長(zhǎng)三角40個(gè)城市獲取了1183件綠色技術(shù),深圳從長(zhǎng)三角36個(gè)城市獲取了1228件綠色技術(shù),佛山從長(zhǎng)三角34個(gè)城市獲取了509件綠色技術(shù),天津從長(zhǎng)三角32個(gè)城市獲取了347件綠色技術(shù)。從前20對(duì)城際轉(zhuǎn)移關(guān)系來(lái)看,長(zhǎng)三角城市與珠三角地區(qū)城市建構(gòu)的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)系占據(jù)了其中14對(duì),而其余6對(duì)皆是與北京建構(gòu)的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)系。

綠色技術(shù)轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡(luò)演化特征

長(zhǎng)三角地區(qū)城市除吸收域內(nèi)城市轉(zhuǎn)出的綠色技術(shù)外,還從域外城市獲取了大量綠色技術(shù)。2001—2020年,長(zhǎng)三角地區(qū)從外部獲取的綠色技術(shù)由78件增長(zhǎng)至12690件,從外部獲取綠色技術(shù)的長(zhǎng)三角城市由11個(gè)到全部覆蓋,向長(zhǎng)三角地區(qū)擴(kuò)散綠色技術(shù)的外部城市由16個(gè)增長(zhǎng)至240個(gè)。總體而言,從外部獲取綠色技術(shù)的城市多為長(zhǎng)三角核心區(qū)城市,向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移大量綠色技術(shù)的城市多為北京、天津、廣州、深圳、佛山等域外創(chuàng)新水平較高的城市(圖2)。

第1階段,長(zhǎng)三角地區(qū)從外部獲取綠色技術(shù)的城市主要是上海、南京、杭州、蘇州和寧波等城市,綠色技術(shù)主要來(lái)源于北京、沈陽(yáng)、西安、天津等城市。長(zhǎng)三角地區(qū)11個(gè)城市從16個(gè)外部城市共獲取綠色技術(shù)78件,其中,上海從9個(gè)外部城市獲取了28件綠色技術(shù),在獲取的綠色技術(shù)數(shù)量和來(lái)源城市數(shù)量上居首位,北京向長(zhǎng)三角7個(gè)城市轉(zhuǎn)出17件綠色技術(shù),在轉(zhuǎn)出的綠色技術(shù)數(shù)量和對(duì)接的城市數(shù)量上位于第1位。但這一階段,城際綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移最大關(guān)系存在于沈陽(yáng)和南京之間,即沈陽(yáng)向南京轉(zhuǎn)出14件綠色技術(shù)。除此之外,西安向上海轉(zhuǎn)出11件綠色技術(shù),北京向蘇州和上海分別轉(zhuǎn)出了6件和4件綠色技術(shù)。

第2階段,長(zhǎng)三角地區(qū)從外部獲取綠色技術(shù)的城市集中于長(zhǎng)三角城市群核心區(qū),綠色技術(shù)主要來(lái)源于北京和珠三角地區(qū)。長(zhǎng)三角地區(qū)38個(gè)城市從113個(gè)外部城市共獲取綠色技術(shù)1668件,其中上海從56個(gè)外部城市獲取了32件綠色技術(shù),在獲取的綠色技術(shù)數(shù)量和來(lái)源城市數(shù)量上保持第1位,北京向長(zhǎng)三角26個(gè)城市轉(zhuǎn)出433件綠色技術(shù),在轉(zhuǎn)出的綠色技術(shù)數(shù)量和對(duì)接的城市數(shù)量上保持第1位,尤其是北京向上海轉(zhuǎn)出了106件綠色技術(shù),成為這一階段城際綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移最大關(guān)系對(duì)。除此之外,南通從28個(gè)外部城市獲取了266件綠色技術(shù),蘇州從28個(gè)外部城市獲取了204件綠色技術(shù),杭州從25個(gè)外部城市獲取了81件綠色技術(shù),南京從21個(gè)外部城市獲取了95件綠色技術(shù),無(wú)錫從14個(gè)外部城市獲取了131件綠色技術(shù);深圳向24個(gè)長(zhǎng)三角城市轉(zhuǎn)出254件綠色技術(shù),成都向15個(gè)長(zhǎng)三角城市轉(zhuǎn)出87件綠色技術(shù),東莞向14個(gè)長(zhǎng)三角城市轉(zhuǎn)出54件綠色技術(shù),廣州向13個(gè)長(zhǎng)三角城市轉(zhuǎn)出了69件綠色技術(shù)。

第3階段,長(zhǎng)三角從域外獲取綠色技術(shù)網(wǎng)絡(luò)特征基本延續(xù)第2階段的特征。長(zhǎng)三角地區(qū)全部城市共從240個(gè)外部城市共獲取綠色技術(shù)12690件,其中,上海從146個(gè)外部城市獲取了1573件綠色技術(shù),繼續(xù)在獲取的綠色技術(shù)數(shù)量和來(lái)源城市數(shù)量上居第1位,北京向長(zhǎng)三角全部城市共轉(zhuǎn)出1855件綠色技術(shù),也繼續(xù)在轉(zhuǎn)出的綠色技術(shù)數(shù)量和對(duì)接的城市數(shù)量上居第1位。這一階段,城際綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移最大關(guān)系存在于北京和杭州、廣州和杭州,即北京和廣州皆向杭州轉(zhuǎn)移了435件綠色技術(shù)。除此之外,南通從108個(gè)外部城市獲取了799件綠色技術(shù),蘇州從104個(gè)外部城市獲取了1176件綠色技術(shù),杭州從84個(gè)外部城市獲取了1266件綠色技術(shù),南京從99個(gè)外部城市獲取了910件綠色技術(shù),嘉興從83個(gè)外部城市獲取了648件綠色技術(shù);深圳向39個(gè)長(zhǎng)三角城市轉(zhuǎn)出1563件綠色技術(shù),廣州向36個(gè)長(zhǎng)三角城市轉(zhuǎn)出1279件綠色技術(shù),成都向35個(gè)長(zhǎng)三角城市轉(zhuǎn)出569件綠色技術(shù),泉州向35個(gè)長(zhǎng)三角城市轉(zhuǎn)出569件綠色技術(shù),佛山向36個(gè)長(zhǎng)三角城市轉(zhuǎn)出339件綠色技術(shù)。

長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化進(jìn)程分析

區(qū)域內(nèi)貿(mào)易份額被視為評(píng)估區(qū)域一體化是否實(shí)現(xiàn)的最為直接的指標(biāo),其在歐洲央行指數(shù),亞太區(qū)域合作與一體化指數(shù)、非洲區(qū)域一體化指數(shù)等區(qū)域一體化指數(shù)中均有體現(xiàn),如歐盟一體化的有力證據(jù)之一就是區(qū)域內(nèi)貿(mào)易份額持續(xù)超過(guò)50%。此外,區(qū)域一體化指數(shù)還分別從區(qū)域內(nèi)進(jìn)口份額和區(qū)域內(nèi)出口份額視角評(píng)估區(qū)域商品供應(yīng)鏈和區(qū)域商品銷售鏈的一體化進(jìn)程。文章也通過(guò)比較長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移份額,判斷長(zhǎng)三角地區(qū)在綠色技術(shù)流動(dòng)上是否已實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色一體化并劃分綠色技術(shù)流動(dòng)的城市類型。①綠色技術(shù)供應(yīng)鏈劃分為內(nèi)源型和外源型。長(zhǎng)三角城市從內(nèi)部獲取的綠色技術(shù)量大于相對(duì)于從外部獲取的綠色技術(shù)量,則為內(nèi)源型;反之為外源型(與前者相反)。②綠色技術(shù)銷售鏈劃分為內(nèi)給型和外給型。長(zhǎng)三角城市轉(zhuǎn)移至內(nèi)部的綠色技術(shù)量大于轉(zhuǎn)移至外部的綠色技術(shù)量,則為內(nèi)給型,反之為外給型(表2)。

區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移份額下的整體一體化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)

逐年增長(zhǎng)方面。融入中國(guó)綠色技術(shù)城際擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)三角城市由2001年的1個(gè)增長(zhǎng)至2020年的全部41個(gè),參與轉(zhuǎn)移的綠色技術(shù)數(shù)量由2000年的4件增長(zhǎng)至2020年的12977件。其中,長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移份額在2006年超過(guò)50%后在2008年達(dá)到最高的72.5%,后又下降至2020年的54.6%,表明2006年以區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移份額表征的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化已實(shí)現(xiàn),并延續(xù)至2020年,但近年來(lái)一體化程度有所下降。

發(fā)展階段方面。融入中國(guó)綠色技術(shù)城際擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)三角城市由第1階段的26個(gè)增長(zhǎng)至第3階段的41個(gè),參與轉(zhuǎn)移的綠色技術(shù)數(shù)量由第1階段的196件增長(zhǎng)至第3階段的37102件。長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移份額由第1階段的40.7%增長(zhǎng)至第2階段的55.7%,后又下降至第3階段的50.6%,表明以區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移份額表征的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但在近年來(lái)一體化程度有所下降,瀕臨一體化與非一體化的臨界點(diǎn)(50%)。

區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)集聚份額下的綠色技術(shù)供給鏈一體化衰退明顯

發(fā)展階段方面。長(zhǎng)三角城市從內(nèi)部和外部獲取的綠色技術(shù)分別由第1階段的50件、78件增長(zhǎng)至第3階段的12569件、12690件,從內(nèi)部和外部獲取綠色技術(shù)的城市數(shù)量也分別由第1階段的16個(gè)、11個(gè)增長(zhǎng)至第3階段的全部41個(gè)。長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)集聚份額由第1階段的39.1%增長(zhǎng)至第2階段的57.5%,后又下降至第3階段的49.8%,表明以區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)集聚份額表征的長(zhǎng)三角綠色技術(shù)供給鏈在經(jīng)歷一體化后,向非一體化方向快速發(fā)展。

城市類型演化方面。長(zhǎng)三角綠色技術(shù)獲取內(nèi)源型城市數(shù)量由第1階段的5個(gè)增長(zhǎng)至第3階段的23個(gè),內(nèi)源型城市獲取的綠色技術(shù)由第1階段的10件增長(zhǎng)至第3階段的10738件。雖在城市數(shù)量上由內(nèi)源型少于外源型發(fā)展為超過(guò)外源型,但在獲取的綠色技術(shù)數(shù)量上,內(nèi)源型遠(yuǎn)小于外源型。例如,上海、蘇州、杭州、南京、無(wú)錫在3個(gè)階段皆為外源型,而安徽大部城市和江蘇北部和浙江南部城市,多為內(nèi)源型。這表明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綠色技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的城市多從長(zhǎng)三角外部獲取綠色技術(shù),而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低、綠色技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱的城市主要從長(zhǎng)三角內(nèi)部獲取綠色技術(shù)。

區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)擴(kuò)散份額下的綠色技術(shù)銷售鏈一體化業(yè)已實(shí)現(xiàn)

發(fā)展階段方面。長(zhǎng)三角城市向內(nèi)部和外部擴(kuò)散的綠色技術(shù)分別由第1階段的50件、68件增長(zhǎng)至第3階段的12569件、11843件,向內(nèi)部和外部擴(kuò)散綠色技術(shù)的城市數(shù)量也分別由第1階段的16個(gè)、10個(gè)增長(zhǎng)至第3階段的全部41個(gè)。長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)擴(kuò)散份額由第1階段的42.3%增長(zhǎng)至第2階段的54.0%,后又下降至第3階段的51.5%,表明以區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)擴(kuò)散份額表征的長(zhǎng)三角綠色技術(shù)銷售鏈一體化已經(jīng)實(shí)現(xiàn),雖第3階段較第2階段一體化程度有所下降,但在2020年,長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)擴(kuò)散份額仍有64.5%。

城市類型演化方面。長(zhǎng)三角綠色技術(shù)擴(kuò)散內(nèi)給型城市數(shù)量由第1階段的11個(gè)增長(zhǎng)至第3階段的23個(gè),內(nèi)給型城市擴(kuò)散的綠色技術(shù)由第1階段的24件增長(zhǎng)至第3階段的16576件,雖在城市數(shù)量上內(nèi)給型一直超過(guò)外給型,但在擴(kuò)散的綠色技術(shù)數(shù)量上,由第1階段的少于外給型城市發(fā)展為第3階段的超過(guò)外給型城市。例如,上海、蘇州、南京、無(wú)錫、合肥等城市由第1階段的外給型發(fā)展為第3階段的內(nèi)給型,江蘇大部城市在第3階段皆為內(nèi)給型,而安徽大部城市多為外給型。這表明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綠色技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的城市多將綠色技術(shù)擴(kuò)散至長(zhǎng)三角內(nèi)部,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低、綠色技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱的城市多將綠色技術(shù)擴(kuò)散至長(zhǎng)三角以外。

結(jié)論

綠色技術(shù)跨城自由流動(dòng)是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化建設(shè)和長(zhǎng)三角統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的核心目標(biāo)之一。文章基于2001—2020年長(zhǎng)三角城際綠色專利轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)分析了長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化的發(fā)展進(jìn)程,得出以下結(jié)論:

長(zhǎng)三角域內(nèi)城際綠色技術(shù)流動(dòng)高度集中于由滬蘇錫常鎮(zhèn)寧城市帶和環(huán)杭州灣城市群構(gòu)成的長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)。域內(nèi)城際綠色技術(shù)流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)也從第1階段的以上海為樞紐的單核心網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為第3階段的以上海、蘇州和杭州為樞紐的多核心網(wǎng)絡(luò),但綠色技術(shù)流動(dòng)方向隨著時(shí)間推移發(fā)生了明顯變化,即早期主要由非核心區(qū)城市流向核心區(qū)城市,后期則主要由核心區(qū)城市流向非核心區(qū)城市。

長(zhǎng)三角城市與域外城市圍繞綠色技術(shù)流動(dòng)也產(chǎn)生了密切的聯(lián)系。無(wú)論是域內(nèi)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)出,還是域外綠色技術(shù)獲取,長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)城市皆發(fā)揮重要作用,尤其是上海,不僅扮演長(zhǎng)三角綠色技術(shù)對(duì)外銷售的“經(jīng)紀(jì)人”,還扮演外部綠色技術(shù)進(jìn)入長(zhǎng)三角的“守門人”。北京、天津和以廣州、深圳為代表的珠三角地區(qū)不僅是長(zhǎng)三角綠色技術(shù)對(duì)外銷售的主要“大客戶”,還是長(zhǎng)三角綠色技術(shù)對(duì)外需求的主要“供應(yīng)方”。

綠色技術(shù)跨城流動(dòng)下的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化在整體層面和綠色技術(shù)銷售層面已經(jīng)實(shí)現(xiàn);但在綠色技術(shù)供應(yīng)鏈上,長(zhǎng)三角綠色技術(shù)供給鏈在經(jīng)歷一體化后,向非一體化方向快速衰退。上海、蘇州、杭州、南京、無(wú)錫等長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)城市在綠色技術(shù)獲取上一直為主要從長(zhǎng)三角外部獲取綠色技術(shù)的外源型城市;綠色技術(shù)銷售由主要面向長(zhǎng)三角外部轉(zhuǎn)向主要面向長(zhǎng)三角內(nèi)部,即由外給型向內(nèi)給型發(fā)展。而非核心區(qū)城市在綠色技術(shù)獲取上主要依靠長(zhǎng)三角內(nèi)部綠色技術(shù)流動(dòng),在綠色技術(shù)擴(kuò)散上主要面向長(zhǎng)三角外部。

建議

在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)下,中央和地方進(jìn)行多層面布局,堅(jiān)決破除制度壁壘,推進(jìn)各要素跨區(qū)域自由流動(dòng),建設(shè)長(zhǎng)三角統(tǒng)一大市場(chǎng)。為加速長(zhǎng)三角綠色技術(shù)流動(dòng),推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化建設(shè),提出以下2點(diǎn)建議。

增強(qiáng)長(zhǎng)三角綠色技術(shù)創(chuàng)新策源能力。已有研究以綠色技術(shù)申請(qǐng)量測(cè)度中國(guó)城市綠色技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)現(xiàn)雖然長(zhǎng)三角城市群是中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新高地,但上海作為長(zhǎng)三角城市群的龍頭,其綠色技術(shù)創(chuàng)新能力已落后于北京和深圳,且差距有擴(kuò)大態(tài)勢(shì);在空間分異上,長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)部城市間綠色技術(shù)創(chuàng)新能力差距顯著;在綠色創(chuàng)新主體上,企業(yè)主導(dǎo)中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐,但長(zhǎng)三角,尤其是上海缺乏領(lǐng)軍型的綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。對(duì)此,建議在長(zhǎng)三角城市綠色技術(shù)創(chuàng)新方面:①加強(qiáng)投入支持。長(zhǎng)三角地區(qū)需整體加大綠色技術(shù)創(chuàng)新投入,尤其是綠色技術(shù)創(chuàng)新頭部城市要通過(guò)多類型幫扶機(jī)制,例如設(shè)立長(zhǎng)三角綠色技術(shù)創(chuàng)新資金、共建長(zhǎng)三角綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力較弱的城市進(jìn)行幫扶,在縮小城市間技術(shù)差距的同時(shí),也增強(qiáng)被幫扶城市的綠色技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化能力。②培育創(chuàng)新企業(yè)。需要通過(guò)培育綠色技術(shù)創(chuàng)新引擎企業(yè),將上海打造成為中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新中心,提高上海的綠色技術(shù)創(chuàng)新勢(shì)能,進(jìn)而增強(qiáng)上海對(duì)長(zhǎng)三角綠色技術(shù)創(chuàng)新的輻射和帶動(dòng)能力。

以綠色技術(shù)合作帶動(dòng)區(qū)域綠色技術(shù)流動(dòng)效率。城際技術(shù)合作不僅能夠提高研發(fā)資源的利用效率,還能增強(qiáng)不同城市對(duì)于同類綠色技術(shù)的認(rèn)知能力。以合作帶動(dòng)創(chuàng)新資源的流動(dòng)效率,是創(chuàng)新主體和城市融入長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要途徑。同樣,已有研究發(fā)現(xiàn),在綠色技術(shù)申請(qǐng)上,長(zhǎng)三角城市群城際合作雖已初具規(guī)模,但絕大部分綠色技術(shù)仍屬于“一城”的獨(dú)立技術(shù)活動(dòng)。對(duì)此,建議在長(zhǎng)三角城市群在一體化的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建構(gòu)方面:①加強(qiáng)城際合作。加強(qiáng)綠色技術(shù)研發(fā)的城際合作,從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)的流動(dòng)效率。上海可鼓勵(lì)本地與長(zhǎng)三角城市群其他城市的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)合作,通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等方式引進(jìn)其他城市的創(chuàng)新主體共同參與綠色技術(shù)攻關(guān)。②東部中心作用。充分發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心的作用,推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色技術(shù)市場(chǎng)一體化建設(shè),著力建設(shè)集聚全球綠色技術(shù)資源,服務(wù)全國(guó)和長(zhǎng)三角的綠色技術(shù)交易市場(chǎng)。③完善創(chuàng)新環(huán)境。完善綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新環(huán)境,著力培育一批專業(yè)化從事綠色技術(shù)市場(chǎng)拓展和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),搭建綠色技術(shù)供給端和需求端的溝通橋梁和對(duì)接平臺(tái)。


(作者:杜德斌、段德忠華東師范大學(xué)全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院、華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院;金紅,華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院。《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿)


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