中國網/中國發展門戶網訊  （記者王振紅） 10月30日，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在第88次中國改革國際論壇之“中國-東盟全面戰略合作中的海南自由貿易港”專題論壇演講時表示，“當前，面對全球發展與沖突的突出矛盾，面對多種全球性危機疊加的嚴峻挑戰，中國與東盟面臨著如何在一個更加不確定、不穩定的世界中謀求發展的重大任務。在這個特定背景下，加快海南自由貿易港建設，要充分利用其獨特地理區位與高水平開放政策優勢，適應大勢、主動有為，盡快成為中國與東盟市場的重要交匯點，在服務RCEP、促進中國與東盟全面戰略合作中發揮重要樞紐作用。”

海南自貿港如何以“總部基地”建設為抓手打造中國與東盟市場的重要交匯點？遲福林認為，要主動適應全球及我國投資合作大趨勢加強與東盟交流合作。區位優勢與開放優勢的疊加，使海南自貿港在連接中國與東盟最具活力和增長潛力的市場中扮演特殊角色。發揮海南自貿港單向開放的靈活性、主動性，在推進RCEP規則先行落地中引領中國與東盟市場規則對接和更高水平開放合作進程。

遲福林指出，關鍵在于發揮企業主體作用建立中國企業投資東盟的“總部基地”。發揮海南自貿港在連接中國與東盟市場交匯點的角色作用，首要在于打造國內企業到東盟投資的“總部基地”。他解釋說，其一，市場連接的主體是企業，重點是產業鏈供應鏈的整合優化；其二，從國際自由貿易港成功經驗看，總部企業在促進產業鏈供應鏈調整布局中居于核心地位；其三，有條件，更有需求。面對全球經濟動蕩不安的新形勢，國內制造業、旅游業、農業、數字經濟等領域的企業以海南自貿港為總部基地，到東盟國家投資布局，有相當大的現實需求。

如何適應“總部基地”建設需求形成具有吸引力的市場環境？遲福林認為，從短期看，要加快實現自由貿易港政策與RCEP的疊加放大；從中期看，要處理好“一線”與“二線”關系；從長期看，重在打造與“總部基地”相適應的國際化服務體系。