中國網/中國發展門戶網訊(記者 張蔚藍)5月24日,在全國政協十三屆三次會議第二次全體會議上,全國政協副秘書長、農工黨中央副主席兼秘書長曲鳳宏發言時表示,“地大物薄、人多水少”是我國的實際國情,水資源短缺、水環境污染、水生態受損三大問題日益凸顯。要把水資源作為最大的剛性約束,對可開發利用的水資源進行科學核算,嚴格控制水資源開發,全面提升水資源利用效率。

5月24日,全國政協十三屆三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是全國政協副秘書長、農工黨中央副主席兼秘書長曲鳳宏委員作大會發言。 

曲鳳宏指出,當前我國用水供需矛盾十分突出,缺水主因已由供給不足轉變為承載不足。水資源開發利用率高但污染程度也較高,且開發效率與世界先進水平差距明顯。同時,受氣候變化和人類活動的影響,各大流域生態損害較嚴重。

他表示,當前應當以水資源的供給側結構性改革為主線,突出節水優先這個關鍵,通過全產業、全過程、全人群三個維度的系統發力,合理規劃人口、城市和產業發展,以水資源的最大剛性約束抑制不合理的用水需求,推動形成綠色生產生活方式和消費模式。

對此,曲鳳宏提出了具體五點建議:

第一,總量強度須雙控。堅持嚴字當頭全面推進節水,摒棄傳統開源為主的觀念,嚴格控制無序調水,實施深度節水控水行動。統籌江河湖泊的水量分配,明確區域用水總量控制指標、生態流量管控指標、水資源開發利用和地下水監管指標,把用水總量和強度雙控作為節水的關鍵舉措。

第二,節水技術宜創新。“如果我國灌溉水有效利用系數提高0.1,年新增節水能力將超過370億立方米,大于南水北調三條線路規劃的調水量。”因此,他建議應大力發展節水技術,圍繞用水計量、灌溉高效、漏損防控等重點領域,加強節水產品技術、工藝裝備研究。攻關一批關鍵節水技術,以水網、信息網和服務網“三網”融合和提升為著力點,提高各行業用水的效率與效益,大力發展農業節水技術。

第三,市場機制應發力。根據水資源稟賦和水資源承載能力,優化經濟產業結構和布局,強化水資源的集約利用。加快水權、水市場化改革,以節水定額標準體系為基礎,建立反映市場供求、水資源稀缺程度和供水成本的水價形成機制。

第四,助力脫貧奔小康。加快補齊貧困地區的防洪、供水和生態修復的短板弱項,大力實施農村防洪提升工程、中小水庫除險加固工程、農村飲水安全鞏固提升工程、農村污水治理工程,奮力解決貧困地區涉水基礎設施薄弱、民生水利發展滯后的問題。

第五,注重法治來領航。嚴格執行《水法》,依法開展水資源的開發、利用、節約、保護、管理工作。加大節水宣傳力度,持續舉辦中國節水論壇,鼓勵社會各方積極參與節水活動,提高公民節水意識和技能,在全社會積極培育形成惜水道德觀念和水文明行為習慣。

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