作者：王大軍 中國(guó)國(guó)際扶貧中心 青海省扶貧局

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 截至2019年底，青海省42個(gè)縣，1622個(gè)村，53.9萬(wàn)人全面脫貧摘帽。2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是中華民族幾千年來(lái)首次整體消除貧困?！鞍驳脧V廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”，愛(ài)國(guó)詩(shī)人千年的夢(mèng)想，即將在我輩手中實(shí)現(xiàn)。作為扶貧人，能參與脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè)，倍感自豪；從援青干部的視角，見(jiàn)證青海乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的歷史時(shí)刻，實(shí)屬有幸。站在青海，放眼全國(guó)，我看到的是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的偉大。

中國(guó)國(guó)際扶貧中心、青海省扶貧局王大軍（右三）在青海與干部群眾交流。（資料圖）

其偉大在于，“扶”還是“濟(jì)”，一字之差，相差千里

放眼世界，幾乎所有國(guó)家都有社會(huì)福利救濟(jì)制度。但是在社會(huì)救濟(jì)之外，把扶貧單獨(dú)作為一項(xiàng)舉國(guó)事業(yè)的，只有中國(guó)。

有的國(guó)家救濟(jì)窮人奉行給錢(qián)就行的做法。以至于有人說(shuō)，政府能給窮人發(fā)錢(qián)，就是好政府。窮人拿到誰(shuí)給的錢(qián)，就給誰(shuí)投票。但是解決貧困問(wèn)題，遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。絕對(duì)貧困，是缺乏滿足最低生活需要的條件和手段，難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，從而陷入“貧困循環(huán)”。要把絕對(duì)貧困人口徹底拉出貧困的泥潭，僅靠“濟(jì)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重要的是“扶”。

有的國(guó)家給窮人發(fā)錢(qián)，解決了眼前困難，收獲了選票，贏得好口碑，以后的困難留給下任政府，是一個(gè)“省心省力”的方法。但在中國(guó)，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于中華民族偉大復(fù)興，中國(guó)共產(chǎn)黨選擇了一條充滿挑戰(zhàn)與艱辛的道路——“扶”。授人以漁，提升能力，把窮人拉出貧困之壑，徹底鏟除窮根！為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，舉全黨全國(guó)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

通過(guò)比較不難看出，執(zhí)政為民，還是執(zhí)政為選票，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)給出了最好的詮釋。吃不愁、穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。滿足基本生活需求，讓貧困群眾享有全部應(yīng)有的生活保障，這是基本的“扶”。

以青海為例，“十三五”期間共完成脫貧53.9萬(wàn)人，其中20萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了易地扶貧搬遷，20萬(wàn)戶農(nóng)牧民完成了危舊房改造，群眾安全住房問(wèn)題得到歷史性解決；失輟學(xué)適齡兒童應(yīng)勸盡勸、應(yīng)入盡入，九年義務(wù)教育鞏固率96.87%；全省17836名貧困大病患者全部得到救治，4.98萬(wàn)貧困人口慢病簽約實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽；30.14萬(wàn)貧困群眾安全飲水保障水平進(jìn)一步提升。為完成這些工作，幾十個(gè)部門(mén)通力協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，形成了脫貧攻堅(jiān)的巨大合力。

穩(wěn)定增收和持續(xù)發(fā)展,是“授人以漁”的過(guò)程，是擺脫貧困的根本，也是中國(guó)共產(chǎn)黨知難而上，勇挑重?fù)?dān)，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹胺觥薄?/strong>

仍以青海為例，“十三五”期間，以職業(yè)技能培訓(xùn)促就業(yè)，共組織貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5.94萬(wàn)人次，培訓(xùn)致富帶頭人4551名，轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力42.8萬(wàn)人。大力發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，208個(gè)村鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目提檔升級(jí)，帶動(dòng)貧困人口1.63萬(wàn)戶5.54萬(wàn)人。打造以刺繡、唐卡、藏毯、銀銅器等為主的高原“青”字民族手工藝品牌，帶動(dòng)近8萬(wàn)貧困群眾增收脫貧。生態(tài)生產(chǎn)共贏發(fā)展，組建成立961家生態(tài)畜牧業(yè)合作社，6.5萬(wàn)戶入社群眾實(shí)現(xiàn)資源股權(quán)收益；培育扶持380家造林（種草）專(zhuān)業(yè)合作社，營(yíng)造林工程務(wù)工帶動(dòng)群眾8.2萬(wàn)人；4.99萬(wàn)貧困群眾從事生態(tài)公益性管護(hù)工作，占到全省建檔立卡貧困戶的31.2%。

為了完成對(duì)53.9萬(wàn)人的“扶”，僅2019年，青海省落實(shí)年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金62.38億元。其中，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金35.99億元，省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金26.39億元。一個(gè)年度財(cái)政收入僅200多億元的省，一邊政府過(guò)緊日子，千方百計(jì)節(jié)省開(kāi)支；一邊把大量的財(cái)政資金投入到脫貧攻堅(jiān)。這種以人民為中心的發(fā)展思想，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公執(zhí)政為民的初心使命。