中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 王虔）新冠肺炎疫情的全球蔓延，對(duì)中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了多方面挑戰(zhàn)和沖擊。3月25日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院召開“疫情沖擊下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專家網(wǎng)絡(luò)座談會(huì)，與會(huì)專家圍繞疫情下我國(guó)制造業(yè)發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策選擇等問題進(jìn)行了討論和交流。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴認(rèn)為，有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)制造業(yè)的沖擊，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。疫情給我國(guó)制造業(yè)帶來巨大沖擊，但也孕育著新的機(jī)遇。為此，要加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；采取措施保障出口企業(yè)的海外訂單交付能力，特別要保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口，有效降低供應(yīng)鏈被替代的風(fēng)險(xiǎn)；要制定應(yīng)對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈中斷的預(yù)案；充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；同時(shí)要促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副秘書長(zhǎng)范恒山指出，要新老基建并重共舉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。老基建建設(shè)仍然有很大潛力，可以作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的重要支撐，且同樣需要高科技做支撐，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的融合；新老基建的建設(shè)應(yīng)該統(tǒng)籌安排一體推進(jìn)，新基建的建設(shè)應(yīng)該市場(chǎng)和政府相結(jié)合。此外，要把中小微企業(yè)的發(fā)展放到更加重要的位置。要積極減免負(fù)債，提供資金支持，在現(xiàn)有的條件下提供特殊幫助，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，強(qiáng)化包括科技在內(nèi)的公共服務(wù)。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于重要階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征比較突出，疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。在這個(gè)特定背景下，重在加快推進(jìn)基于內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊可能是短期的，但對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響將是長(zhǎng)期的。疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給和需求產(chǎn)生雙重沖擊，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大的結(jié)構(gòu)性壓力。為此，要將短期經(jīng)濟(jì)政策刺激與中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。全球供給鏈重塑對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來嚴(yán)重沖擊，但對(duì)我國(guó)基于內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)形成重大推動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以內(nèi)需為導(dǎo)向，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中長(zhǎng)期趨勢(shì)相適應(yīng)。基于內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要經(jīng)濟(jì)政策的刺激，但更需要以結(jié)構(gòu)性改革形成新動(dòng)力、激發(fā)新活力。

莫干山研究院院長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹文煉建議，與正在研究制定的“十四五”規(guī)劃銜接，我國(guó)應(yīng)盡快制定一攬子產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興規(guī)劃。可以重點(diǎn)考慮五個(gè)方面的專項(xiàng)規(guī)劃：一是發(fā)展新基建的專項(xiàng)規(guī)劃；二是制造業(yè)，鋼鐵、煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃；三是服務(wù)業(yè)發(fā)展的振興規(guī)劃；四是建筑業(yè)的發(fā)展振興規(guī)劃；五是海外產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展規(guī)劃。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)趙昌文認(rèn)為，此次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是全方位的。要分清輕重緩急，加快重要產(chǎn)業(yè)鏈中出口型頭部企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，疫情給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來分化，例如很多新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式得到了比較充分的發(fā)展，但是還有一類新產(chǎn)業(yè)在疫情后可能會(huì)面臨困難，比如新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。因此，對(duì)于新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要根據(jù)分化的特點(diǎn)采取不同辦法。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌指出，要科學(xué)評(píng)估疫情對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全的影響，分類制定安全預(yù)案；要打通“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，精準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；要加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整重塑中增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的控制力；要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨國(guó)界依賴向當(dāng)?shù)匾睾拖M(fèi)市場(chǎng)延伸，增強(qiáng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全的經(jīng)濟(jì)合理性；要構(gòu)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈安全防控體系，加強(qiáng)對(duì)外商投資并購(gòu)、中資企業(yè)“走出去”的全程監(jiān)管；要著眼于建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為，要從“百年未有之大變局”的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的應(yīng)對(duì)疫情影響的措施。要高度重視我國(guó)供應(yīng)鏈安全，抓住我國(guó)率先控制疫情的機(jī)會(huì)窗口，從戰(zhàn)略上把握供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化、多元化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平。要對(duì)我國(guó)供應(yīng)鏈進(jìn)行分類管理，針對(duì)性地迅速恢復(fù)供應(yīng)鏈和推進(jìn)供應(yīng)鏈全球戰(zhàn)略調(diào)整。要整合政府、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等資源，在采取綜合救助措施的同時(shí)，進(jìn)一步加速建立分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)供應(yīng)鏈安全評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。要通過完善供應(yīng)鏈金融，提高供應(yīng)鏈核心企業(yè)以及供應(yīng)鏈平臺(tái)的數(shù)字化水平，增加我國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈彈性，促進(jìn)供應(yīng)鏈快速恢復(fù)和調(diào)整。要積極參與全球價(jià)值鏈國(guó)際合作與治理，支持我國(guó)企業(yè)加快走出步伐，保障全球供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)安全，推進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。

中銀國(guó)際研究有限公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，不能低估疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。如果說疫情在第一階段是對(duì)中國(guó)的供給側(cè)產(chǎn)生沖擊，即影響生產(chǎn)；在第二階段就很可能是對(duì)需求側(cè)的沖擊。要有底線思維，要保民生，民生是最重要的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要更加重視外貿(mào)制度改革。

中制智庫(kù)研究院院長(zhǎng)新望認(rèn)為，面對(duì)疫情對(duì)中國(guó)制造的沖擊，要“外傷外治，內(nèi)傷內(nèi)治”。政府要幫助中小企業(yè)，要救濟(jì)失業(yè)群體，要啟動(dòng)新基建。企業(yè)要把握未來產(chǎn)業(yè)和趨勢(shì)。如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，這場(chǎng)疫情也可能是中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑，是中國(guó)制造高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。

京東數(shù)科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光指出，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成急速?zèng)_擊，要防止短期沖擊造成的中小企業(yè)大面積倒閉現(xiàn)象，要加大對(duì)企業(yè)尤其是出口企業(yè)的救助，要有效利用貨幣政策。

據(jù)悉，近段時(shí)間來，在抗擊疫情背景下，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院就“以人民健康為中心的公共衛(wèi)生體系治理變革”“疫情沖擊下的經(jīng)濟(jì)全球化”等內(nèi)外高度關(guān)注的重大問題召開系列專家網(wǎng)絡(luò)座談會(huì)，產(chǎn)生了廣泛積極影響。未來一段時(shí)間，圍繞疫情沖擊下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，中改院還將就中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)、全面深化改革開放等若干重大問題組織高層次專家學(xué)者進(jìn)行交流研討，發(fā)揮智庫(kù)作用，積極建言獻(xiàn)策。

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