米歇爾·博喜文（德國(guó)） 德國(guó)黑森州歐洲及國(guó)際事務(wù)司前司長(zhǎng)、中國(guó)商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局榮譽(yù)顧問

“我們已經(jīng)浪費(fèi)了太多的時(shí)間！”柏林時(shí)間3月15日晚，德國(guó)著名病毒學(xué)家亞歷山大 凱庫(kù)萊(Alexander Kekulé)在德國(guó)電視一臺(tái)的一檔談話節(jié)目中如是說。他表示，當(dāng)中國(guó)第一例新冠肺炎患者確診時(shí)，歐洲就應(yīng)該有所準(zhǔn)備。但事實(shí)是，學(xué)生們寒假后重返校園，情況變得更加惡化。八個(gè)星期內(nèi)，巴伐利亞州的一名學(xué)生就導(dǎo)致了3000人感染。新冠病毒感染者數(shù)量呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，在被感染的3000人中有15人死亡，占總?cè)藬?shù)的0.5%。他認(rèn)為，德國(guó)本該及早施行入境管控和境內(nèi)管制。現(xiàn)如今，形勢(shì)已經(jīng)迫在眉睫。

實(shí)際上，德國(guó)乃至整個(gè)歐洲早就了解到疫情在中國(guó)的發(fā)展，也知道中國(guó)采取了堅(jiān)決的疫情防控措施，但歐洲各國(guó)卻未能果斷地采取目的明確的防范行動(dòng)。一月底，施潘強(qiáng)調(diào)：“在德國(guó)境內(nèi)，病毒對(duì)健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)依然較小。”二月初，他還是認(rèn)為德國(guó)對(duì)當(dāng)時(shí)的疫情發(fā)展做好了準(zhǔn)備。“我們有重癥監(jiān)護(hù)室，有足夠的隔離病房和普通病房，我們有足夠的能力來應(yīng)對(duì)。”二月底，他在疫情持續(xù)暴發(fā)的情況下依然反對(duì)關(guān)閉德國(guó)邊境。他聲稱，聯(lián)邦衛(wèi)生部已經(jīng)和各州的衛(wèi)生部長(zhǎng)達(dá)成一致，認(rèn)為無需關(guān)閉邊境或者限制入境，也不必取消大型活動(dòng)、封閉感染地區(qū)。

然而，當(dāng)疫情在意大利、西班牙、法國(guó)、瑞士以及奧地利的滑雪度假區(qū)迅速蔓延，德國(guó)的感染人數(shù)日益增多之時(shí)，德國(guó)國(guó)家層面的決策卻如同一團(tuán)亂麻。一些聯(lián)邦州早早地宣布中小學(xué)和幼兒園停課，而另一些聯(lián)邦州則猶豫不決，最終迫于媒體和輿論的壓力才“不得不有所行動(dòng)”。在某聯(lián)邦州關(guān)閉對(duì)法邊境之時(shí)，另一個(gè)聯(lián)邦州卻打算依然開放邊境“以示友好”，之后迫于輿論的壓力才不得不關(guān)閉邊境。3月11日上午，法蘭克福衛(wèi)生局局長(zhǎng)宣布，第二天的國(guó)際足球比賽可以接納5萬名觀眾。但迫于州政府的壓力，衛(wèi)生局當(dāng)天下午又宣布不允許觀眾入場(chǎng)。

所有這些都表明，疫情發(fā)生以來，德國(guó)的舉措搖擺不定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人猶豫不決。在這一背景下，3月12日，德國(guó)總理默克爾在與各聯(lián)邦州首腦會(huì)晤后呼吁：所有非必要活動(dòng)，即使人數(shù)不足1000，也應(yīng)該盡快停止。她說：“這是對(duì)各方的呼吁。”此外，默克爾還提出，可以通過提前復(fù)活節(jié)假期等方式，暫時(shí)關(guān)閉疫情嚴(yán)重聯(lián)邦州的中小學(xué)和幼兒園，但行動(dòng)的決定權(quán)還在各聯(lián)邦州。她強(qiáng)調(diào)，首要任務(wù)是延緩疫情的蔓延。她說：“只有這樣，才能防止衛(wèi)生系統(tǒng)不堪重負(fù)。”由此可見，德國(guó)衛(wèi)生部在一月和二月聲稱已經(jīng)做好準(zhǔn)備、具有萬全之策，是過于樂觀了。

近期，夏洛特麻醉學(xué)和重癥監(jiān)護(hù)醫(yī)學(xué)中心提供的一系列數(shù)據(jù)讓人擔(dān)憂：德國(guó)共有50萬張床位，其中2.8萬為重癥監(jiān)護(hù)室床位，配有2.5萬臺(tái)呼吸機(jī)。但這其中的80%已用于日常的治療，能夠供給新冠肺炎重癥患者的床位和設(shè)備非常有限，而數(shù)據(jù)顯示，5%的新冠病毒感染者需要使用呼吸機(jī)；此外，醫(yī)護(hù)人員缺口為1.7萬人。換言之，如果疫情在短期內(nèi)大規(guī)模暴發(fā)，德國(guó)的醫(yī)療體系將不能應(yīng)付。

事實(shí)上，疫情已經(jīng)席卷全球。美國(guó)某位總統(tǒng)競(jìng)選人聲稱，應(yīng)該調(diào)集美國(guó)軍隊(duì)來對(duì)抗新冠病毒。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍出臺(tái)了大量限制措施和禁令，理由也是“法國(guó)處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”。如今，歐洲各國(guó)都采取了嚴(yán)格的限制措施，歐盟成員國(guó)之間的邊境陸續(xù)關(guān)閉，交通限制陡增。在德國(guó)，聯(lián)邦政府和各州政府如今也就一攬子措施達(dá)成一致，包括對(duì)民眾日常生活采取一系列限制措施。除銷售生活必需品以外的所有零售商店、酒吧、俱樂部、文體設(shè)施以及游樂場(chǎng)均應(yīng)關(guān)盡關(guān)。未來幾周，不可外出度假，餐館限時(shí)開放，醫(yī)院和療養(yǎng)機(jī)構(gòu)限流，禁止社交、文化、宗教等各類聚會(huì)。此外，各聯(lián)邦州中小學(xué)和幼兒園已經(jīng)停課并實(shí)施邊境管控。

目前，正當(dāng)中國(guó)的疫情防控形勢(shì)向好之時(shí)，歐洲卻在用驚訝甚至“慌亂”來面對(duì)這一巨大威脅的“突然”降臨。事實(shí)上，中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)為歐洲的防控工作提供了寶貴的啟示。目前新冠肺炎疫情已經(jīng)發(fā)展全人類所面臨的重大公共衛(wèi)生安全危機(jī)，希望未來中歐能夠在疫情防控方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，攜手共渡難關(guān)。