王錦 中國現代國際關系研究院美國所副研究員

自2月19日伊朗發現首例新冠病毒的感染病例以來，近日伊朗的感染人數持續增加，成為疫情最嚴重的國家之一，截至3月12日已突破萬例，死亡429人。為避免疫情擴散，伊朗最高領袖哈梅內伊辦公室宣布取消原定于3月20日伊朗新年在馬什哈德伊瑪目禮薩圣陵的新年致辭，伊朗監獄也提前給7萬名囚犯放了假。

而疫情在伊朗官員之間的傳播，則使得輿論更為不安。伊朗副總統艾伯特卡、衛生部副部長哈里奇、最高領袖顧問委員會成員薩德爾、伊朗議會23名議員確診新冠病毒，成為高官感染最多的國家，而且已造成7名政府官員去世。

伊朗目前處于傳播爆發期。受限于此前檢測能力，很多之前沒有確診的病例大范圍活動，造成疫情擴散，導致感染基數較大。在接下來的時間里，預計伊朗的確診人數還會增加。

擺在伊朗面前的抗疫難題似乎非常棘手。一方面，伊朗處于歐亞大陸的“十字路口”，可能成為中東、歐亞地區病毒大規模爆發的樞紐。而另一方面，由于伊朗遭受多年國際制裁和金融封鎖，醫療系統已經十分脆弱，藥品也由于短缺和通脹，價格飛速上漲。伊朗媒體援引傳染病專家、國家流感委員會委員馬蘇德?馬達尼的表態稱：“新冠肺炎病毒正在伊朗蔓延，預計本月底德黑蘭將有30%至40%的人口受到感染?！?/p>

伊朗目前迫切需要國際合作和幫助。首先是來自中國的幫助。我們不會忘記，在中國抗擊疫情初期，伊朗傾全國之力，捐給中國300萬只醫用口罩。伊朗外長扎里夫是全球第一個公開聲援中國的外長，伊朗主管科技的副總統薩塔里發表文章稱，在任何時刻，伊朗都堅定與中國站在一起。2月3日，伊朗外長扎里夫同中國國務委員兼外長王毅通電話，扎里夫盛贊中國應對疫情的舉措，表示堅決反對某些西方國家趁人之危的做法，相信中國人民一定能克服當前困難，并表示愿意繼續向中方提供援助。扎里夫還在推特上援引中國古話“豈曰無衣，與子同袍”，稱“伊朗始終與中國站在一起”。

而目前伊朗遭難，中國的疫情得到初步遏制，我們也及時向伊朗伸出了援手。中國向伊朗捐贈25萬只口罩、5000個檢測試劑盒，并向伊朗派遣中國紅十字會志愿專家團隊，向伊方介紹相關抗疫經驗，幫助伊朗制定合適的抗疫方案。中國民間也在積極幫助伊朗。伊朗駐華使館3月4日在微博公布官方捐贈渠道，短短24小時，中國民眾就捐款近400萬元人民幣，馬云也表示向伊朗捐贈100萬只口罩。中國將繼續向伊朗提供支援，中伊兩國在抗疫期間的互助真正體現了患難與共、守望相助。

其次，借助此次疫情，國際社會應努力在美制裁體系中為向伊朗運送人道主義物資打開缺口。美國對伊朗的單邊制裁從表面上看，似乎不涉及對伊朗人道主義物資的管制，但美國對伊朗實施的是全面的金融封鎖，鑒于美元支付體系的強大地位和美國次級制裁的威脅，向伊朗運送醫療物資面臨結算困難，許多國家不得不暫停對伊朗的醫療物資輸出。

伊朗已經出現醫療物資短缺的問題，包括口罩、檢測試劑盒、個人防護物品、呼吸機及其他醫療設備。伊朗總統魯哈尼近日表示，有些國家說想幫助伊朗人民，那就應解除藥品方面的制裁。當地還有民眾向世衛組織請愿，要求取消一切涉及戰疫的醫療制裁。

然而，就在2月21日，“國際反洗錢金融行動特別工作組”還決定，將伊朗重新列入黑名單。雖然該決定對于伊朗的醫療物資運輸沒有大的影響，但表明放松對伊制裁的國際環境并不友好。

目前，最重要的是解決伊朗的支付問題。2019年1月，法國、德國、英國宣布在法國注冊“貿易交換支持工具”（INSTEX）。3月，伊朗成立“特別貿易和金融協會”（STFI）與INSTEX對接。該機制建成時宣布只負責藥品、醫療器械和農產品貿易，以“記賬”方式減少資金跨境流動。但由于忌憚美國的金融制裁，該機制實際上并未真正運行。

美國最近表示，已對伊朗相關人道主義物資進行了豁免。此次抗擊疫情是INSTEX機制運行工作的一個契機，從道義上來說美國難以阻攔，歐盟可借此增強對伊貿易的自主性，伊朗也可通過此機制獲得所需醫療物資和出口開心果、地毯等產品。中俄也可通過INSTEX或自身的對伊償付通道加大對伊朗援助。

雖然伊朗的疫情形勢仍然比較嚴峻，但有中國的支援和經驗借鑒，有國際社會對伊朗運送醫療物資和解決伊朗支付通道、減輕對伊制裁的努力，相信伊朗能夠根據國情建立綜合防控體系，打好抗疫這場硬仗。