中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。勝利曙光在望，而年初全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)增添了困難。

筆者認(rèn)為，作為參與脫貧攻堅的重要力量，中央企業(yè)應(yīng)高度重視新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是脫貧攻堅工作帶來的各類影響，做好脫貧攻堅決戰(zhàn)前的風(fēng)險預(yù)估。

要防止疫情影響貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，中央企業(yè)主要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、基建扶貧、金融扶貧、教育扶貧等方式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，遵循市場化原則，為貧困地區(qū)注入發(fā)展活力動力，以“造血式扶貧”實(shí)現(xiàn)持久、穩(wěn)定脫貧。而“造血式扶貧”需要穩(wěn)定活躍的市場環(huán)境來提供需求，并為貧困人口提供就業(yè)崗位。

當(dāng)前，為做好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全國各地采取了嚴(yán)格的防控措施，對于遏制疫情起到了極為重要的作用，但也不可避免的對整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。貧困地區(qū)有許多同農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如蔬果種植、禽肉養(yǎng)殖、食品加工等，受市場需求波動影響大，疫情期間消費(fèi)需求下降，銷售渠道面臨減少風(fēng)險；同時，貧困地區(qū)普遍未建立完善的倉儲系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品若無法及時銷售，其儲存和運(yùn)輸都將面臨困難；貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)也普遍缺乏應(yīng)對危機(jī)的能力，一旦資金鏈斷裂，則可能陷入經(jīng)營的惡性循環(huán)。

要防止疫情影響貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困不僅表現(xiàn)為收入的匱乏，也表現(xiàn)為住房、學(xué)校、交通、通信、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施的供給不足。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足導(dǎo)致交通不暢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，難以深度融入市場大潮，無法享受涓滴效應(yīng)帶來的財富增長。

脫貧攻堅一定是建立在貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)大發(fā)展基礎(chǔ)上的。脫貧攻堅決戰(zhàn)在即，不能因?yàn)橐咔榈絹矶艞壺毨У貐^(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇。要在做好防控工作的前提下，盡快實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目復(fù)工；疫情過后，要保證質(zhì)量、加班加點(diǎn)，盡快完成各扶貧基建項(xiàng)目建設(shè)，為貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

要防止疫情發(fā)展影響貧困人口就業(yè)。據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新統(tǒng)計，打工收入占貧困地區(qū)農(nóng)民收入三分之一強(qiáng)，是貧困地區(qū)農(nóng)民主要的收入來源之一。目前全國進(jìn)入防疫狀態(tài)，工廠、工地、餐館等地用工需求銳減，這些領(lǐng)域恰好對解決貧困人口就業(yè)非常重要。

一人就業(yè)，全家脫貧，許多貧困人口因?yàn)檎业胶线m的工作機(jī)會而脫貧，也會因?yàn)槭スぷ鳈C(jī)會而返貧。更重要的是，當(dāng)因失業(yè)而重回“貧困陷阱”后，貧困人口的脫貧意志可能發(fā)生動搖，對能否擺脫貧困的信心產(chǎn)生極大影響。

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)后，脫貧攻堅決戰(zhàn)也將進(jìn)入關(guān)鍵時刻。各中央企業(yè)要隨時做好沖鋒準(zhǔn)備，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，轉(zhuǎn)危為機(jī)做好疫情防控期間及之后的脫貧攻堅工作。筆者建議：

中央企業(yè)應(yīng)抓緊時間、有序有力實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。各中央企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動了全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，有效改善社會普遍出現(xiàn)的觀望等待情況，有力支援“抗疫”戰(zhàn)斗同時，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供了更多底氣。

未來，中央企業(yè)要在做好防控工作的前提下，有序有力實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是貧困地區(qū)的一些大型扶貧項(xiàng)目，要想辦法盡快開工，如果暫時不能開工的，要做好備工備料工作，為開工創(chuàng)造條件，千方百計把疫情對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響降到最低。同時，結(jié)合實(shí)際加大對受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的支持，解決“賣難”問題，想方設(shè)法幫助貧困戶恢復(fù)生產(chǎn)，幫助扶貧產(chǎn)業(yè)開展生產(chǎn)自救。

中央企業(yè)應(yīng)多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期。就業(yè)是民生之本，是經(jīng)濟(jì)增長的動力之源。近期中央一系列重要會議精神強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，全面做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”工作。“六穩(wěn)”，第一位就是穩(wěn)就業(yè)。

未來，中央企業(yè)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，通過擴(kuò)大抗疫相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)能，進(jìn)一步加大針對貧困地區(qū)、民族地區(qū)的用人招聘力度，央企扶貧干部也應(yīng)盡快摸清當(dāng)前貧困勞動力外出務(wù)工意愿，抓住當(dāng)前重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時機(jī)，優(yōu)先安排貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。

中央企業(yè)應(yīng)辯證看待疫情長期影響，緊緊抓住疫情過后市場恢復(fù)增長產(chǎn)生的各種機(jī)遇。疫情對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響是階段性、暫時性、局部性的，不會改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面，但應(yīng)正視疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正負(fù)兩方面影響。

就負(fù)向影響而言，對貧困地區(qū)影響較大的主要是旅游、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)，部分容納勞動力較多的制造業(yè)，以及受前端消費(fèi)傳導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等產(chǎn)業(yè)。但就正向拉動來看，國家有關(guān)部門為應(yīng)對疫情出臺了金融、財稅、援企穩(wěn)崗等一系列惠及企業(yè)和民眾的政策，有效降低了企業(yè)運(yùn)營成本，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供了新機(jī)遇；疫情期間，消費(fèi)者對線下消費(fèi)依賴降低，消費(fèi)活動更多轉(zhuǎn)向線上，成為拉動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的契機(jī)；疫情過后，民眾消費(fèi)需求，特別是出行需求將獲得釋放，民族地區(qū)、西部地區(qū)的旅游業(yè)、餐飲業(yè)將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇；經(jīng)此一“役”，貧困地區(qū)群眾的風(fēng)險意識將獲得提高、應(yīng)對各類風(fēng)險的手段也會增多，企業(yè)、個人參保將會更為普遍，對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口個人脫貧都將產(chǎn)生有益影響。

未來，中央企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身親市場、主業(yè)精、管理強(qiáng)等優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策，協(xié)助貧困地區(qū)企業(yè)盡快恢復(fù)元?dú)猓瑢ふ倚碌纳虣C(jī)，培育更多新業(yè)態(tài)、新模式，在主動應(yīng)對疫情沖擊中加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

戰(zhàn)“疫”必將勝利，發(fā)展時不我待。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)要堅定打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心，鼓足干勁、迎難而上，以更飽滿的熱情、更充足的干勁，力爭為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝作出更大貢獻(xiàn)。

作者：殷豐收 國務(wù)院國資委新聞中心