崔巖 遼寧大學(xué)日本研究所教授，中日韓思想庫網(wǎng)絡(luò)遼寧研究基地主任

武漢暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情已經(jīng)延續(xù)一月有余。這次新型冠狀病毒傳染力強(qiáng)，已經(jīng)擴(kuò)散到中國各地，并在最近出現(xiàn)了向全球蔓延的趨勢，其加速的國際傳播對世界各地區(qū)和國家產(chǎn)生了重大的影響。中國的相鄰國家日本和韓國受到的影響尤為嚴(yán)重。新冠肺炎疫情在日韓等鄰國的國際化蔓延，從一個新的側(cè)面反映了近年來東北亞地緣關(guān)系發(fā)生的新變化，三國乃至整個東北亞地區(qū)已經(jīng)在社會各個領(lǐng)域高度依賴甚至高度融合，在突發(fā)性事件發(fā)生時會受到同樣的沖擊。這一形勢為三國及東北亞合作提出了新課題：構(gòu)建抗擊病疫的國際合作機(jī)制，進(jìn)而探索長效的社會領(lǐng)域的新型合作關(guān)系。

中日韓三國間社會聯(lián)系的密切化形成了東北亞地緣關(guān)系的新局面。以往，人們總是從經(jīng)濟(jì)關(guān)系角度看中日韓三國關(guān)系的密切程度，近年來由于以人員流動為代表的人文交流的擴(kuò)大，社會聯(lián)系愈加深化。近三年赴日旅游的外國人總數(shù)連續(xù)突破了三千萬人，其中中國游客在2019年達(dá)到了960萬人。大量中國公民赴日旅游，很大程度上改變了中國人對日本社會的認(rèn)識。在韓國疫情嚴(yán)重之時，大量中國在韓工作人員緊急回國，也反映了兩國密切的人文交流。地緣關(guān)系是以地理位置為基礎(chǔ)的，但是更主要的是同一地區(qū)內(nèi)各國聯(lián)系的加深。在17年前的SRAS疫情和2011東日本大地震時，其影響也曾擴(kuò)展到鄰國，但是其程度已經(jīng)今非昔比。與17年前相比，中國經(jīng)濟(jì)在世界的地位已經(jīng)大幅度提高，GDP比例從4.3%提高到16.3%，與日韓等鄰國的社會人文交流也已經(jīng)達(dá)到了嶄新的高度。

在三國社會關(guān)聯(lián)度空前提高，東北亞地緣社會關(guān)系進(jìn)入高度依存和高度融合的新形勢下，突發(fā)性沖擊的影響已經(jīng)不僅僅局限在一個國家內(nèi)部，而是非常容易地擴(kuò)展到相鄰國家，本次新冠肺炎疫情在韓國、日本的快速蔓延就直觀地反映了上述情況。韓國疾病管理本部27日公布的數(shù)據(jù)顯示，全國累計確診病例已達(dá)1776例，死亡13例，是除中國之外感染人數(shù)最多的國家。日本26日確診病例已達(dá)894例，其中鉆石公主號郵輪染病為705例。這兩個國家都已經(jīng)大幅度提高了感染病應(yīng)對級別和空前加強(qiáng)了應(yīng)對措施，如日本政府已經(jīng)要求中小學(xué)等各類學(xué)校停課，呼吁停止各種集會和在家辦公等。顯然，中日韓三國都面臨著如何有效阻擊疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這凸顯了加強(qiáng)三國社會領(lǐng)域合作的必要性，通過三國乃至東北亞區(qū)域內(nèi)的合作，提高消除病毒危害的整體實力。

近年來，中日韓三國合作取得了重要的進(jìn)展，這為三國間構(gòu)建抗擊病疫合作機(jī)制及推進(jìn)未來的社會領(lǐng)域合作提供了有利的政治基礎(chǔ)。2019年末中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議在中國成都召開，三國就加強(qiáng)多領(lǐng)域合作達(dá)成了高度共識，并就加速中日韓FTA談判及許多具體合作形成了協(xié)議。中國國家主席習(xí)近平計劃于今年適當(dāng)時機(jī)訪問日本。鑒于日韓疫情蔓延的嚴(yán)重程度，中國外交部已經(jīng)呼吁三國構(gòu)建衛(wèi)生防疫協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制。實際上，本次病疫在中國急速蔓延之時，日本、韓國等都向中國給予了大量的醫(yī)療物資援助，三國已經(jīng)開啟了良好的合作關(guān)系。從目前情況看，中國作為最嚴(yán)重的受害國在抗擊本次疫情中做出了最大的努力，也取得了很好的效果和積累了許多經(jīng)驗。目前國內(nèi)的疫情已經(jīng)進(jìn)入到了穩(wěn)定階段。日本、韓國卻進(jìn)入了社區(qū)感染階段，存在著大規(guī)模暴發(fā)的風(fēng)險。但兩國有著良好的防疫制度和醫(yī)療條件，具備有效抑制疫情蔓延的客觀基礎(chǔ)。三國制度不同、體制各異，因此建立合作機(jī)制，加強(qiáng)相互的信息溝通和通過取長補(bǔ)短建立有效的防范和治療體系，能夠更加有效地抑制疫情蔓延。

當(dāng)前，三國應(yīng)盡快圍繞疫情建立緊急協(xié)調(diào)應(yīng)對機(jī)制，共享疫情相關(guān)信息，交流各自的衛(wèi)生防疫經(jīng)驗和臨床診斷與治療經(jīng)驗。本次疫情的發(fā)生，也凸顯了中日韓三國乃至東北亞地區(qū)加強(qiáng)社會領(lǐng)域合作的必要性。今后三國應(yīng)在抗擊病疫合作的基礎(chǔ)上，建立長效的應(yīng)對地區(qū)性突發(fā)重要事件的合作機(jī)制，推進(jìn)社會領(lǐng)域的全面合作。