羅來軍 中國人民大學長江經濟帶研究院院長、中國方案研究院執行院長

樓佳偉 中國人民大學經濟學院

8月18日，中共中央、國務院發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，提出支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例。這既是對深圳發展成就的肯定，也是新的歷史時期賦予深圳的重任。建設先行示范區不僅將成為深圳實現高質量發展的重要助推器，而且也將對全國高質量發展產生強有力的引領作用。

如今的深圳早已由邊陲小鎮發展成經濟規模位居世界城市前列的國際化大都市，深圳未來的發展將著力通過質的提升以繼續實現量的有效增長，走出一條高質量發展道路。《意見》的提出將從不同方面影響深圳未來的高質量發展。

一是將提升深圳創新驅動發展水平。《意見》支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體，建立全球創新領先城市科技合作組織和平臺等。這將促進深圳基礎研究和原始創新，推進產學研深度融合，更多創新型高新技術企業將從中受益，這有利于發展基礎科學和前沿技術從而構建起以創新為引領的高質量經濟體系和發展模式。

二是將進一步壯大優勢產業，并培育經濟發展新動能。高新技術產業、金融業、文化創意產業和現代物流業是深圳的四大支柱產業。《意見》提出提高金融服務實體經濟能力，研究完善創業板發行上市等制度，創造條件推動注冊制改革。這意味著深圳金融行業的發展將進入全新的快車道，屆時將改善金融營商環境，提高金融服務效率，提升深圳金融國際化水平和影響力。

此外，《意見》也就發展高新技術產業、文化產業等給予了大力支持。在壯大既有優勢產業的同時，《意見》也將目光投向未來通信高端器件、高性能醫療器械等戰略性新興產業。把握數字化、網絡化、智能化協同發展的契機，并加快布局先進制造業、新一代信息技術等戰略性新興產業，將穩步推動深圳產業邁向全球價值鏈的中高端，這將成為深圳實現再次騰飛的重要動能。

三是將提升深圳發展成果為社會共享的水平。《意見》提出通過教育改革試點、創新醫保制度等途徑提升教育醫療事業發展水平，通過完善房地產市場平穩健康發展長效機制、完善保障性住房等方式完善社會保障體系。推動改革發展成果共享定將切實保障公民基本權利、提高生活水平、匯聚致力于未來發展的強大動力。

四是將助力深圳邁向全面擴大開放的新格局。改革開放已帶給了深圳至關重要的歷史機遇，深圳也因此獲得了舉世矚目的發展成果。而如今再次迎來機遇的深圳將通過開展國資國企綜合改革試驗、建設高質量高標準的自由貿易試驗區等加快構建開放型經濟新體制。

“中國特色社會主義先行示范區”進一步提升了深圳的定位，而定位提升后的深圳也將對區域乃至全國高質量發展起到重要的引領作用。

首先，將促進粵港澳大灣區建設，隨著深圳逐漸增強其在區域內的核心引擎功能，粵港澳大灣區將實現更大規模的人才的流入、創新思維的碰撞和高新技術企業的集聚，粵港澳金融市場互聯互通等新模式也將使各種要素更高效便捷地流動，通過區域探索協同發展模式，粵港澳大灣區將成為更具創造力的經濟增長極。

其次，深圳作為先行示范區將在新的時代背景與國內外挑戰下探索并積累高質量發展的寶貴經驗，得以向其他城市的發展推廣思路，為我國下一階段發展提供可行之策，這將為我國在紛繁復雜的大環境下增加自信與定力。

再者，深圳先行的改革試驗將推動全國進一步深化改革，如外匯管理改革試點、區域性國資國企綜合改革試驗等新嘗試將實現對開放型經濟新體制的新探索，毋庸諱言，中國要前進，就要全面深化改革，而新嘗試必將面臨新挑戰與新機遇，深圳將以“敢為天下先”的勇氣與膽魄率先進行改革，引領全國全面深化改革，實現高質量發展。（觀點中國）