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光伏發電和風力發電的電價成本除了設備投資以外,項目所處的局部資源條件和運行環境都是影響最終電價的重要因素。目前從全球范圍來看,一些資源條件和運行環境好的項目,其單位電價成本已經達到或低于常規能源電價水平,可以實現平價上網(圖8)。國內在表?1?所示資源條件很好的第一類和第二類地區建設的集中式地面光伏電站,如果能將棄光控制在比較低的水平,則可以做到電網側平價上網。風力發電的情況也類似,即以目前的技術發展水平,可以在一些條件好的風電場實現電網側平價上網。目前國家能源局已經在推動一些光伏發電和風力發電的平價上網示范項目。如果能在放開電力市場方面取得更多突破,今后可能會有更多光伏發電從用戶側接入電網,將會有更多地區的分布式電站可以實現用戶側平價上網。
圖 8 部分國家陸上風電最低上網電價
近年來,國際社會開始深入探討可再生能源的長期未來發展情景和路徑。歐盟《2050?年能源路線圖》提出到?2050?年可再生能源將占到全部能源消費的?55%以上;德國《能源方案》提出到?2050?年可再生能源占能源消費總量的?60%?和電力消費的?80%;英國能源與氣候變化部在《2050年能源氣候發展路徑分析》中探討了遠期可再生能源滿足約?60%?能源需求的前景;美國能源部支持完成的《可再生能源電力未來研究》認為可再生能源可滿足?2050?年?80%?的電力需求;日本在?2011?年福島核電事故后確定?2020?年可再生能源將滿足?20%?電力需求的目標,并深入探討?2030?年提高可再生能源的能源轉型方案;聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的《可再生能源與減緩氣候變化特別報告》(SRREN)的最高情景認為?2050?年可再生能源將可滿足77%的能源需求。盡管世界各國根據本國的實際情況對未來能源發展的前景做出的判斷和規劃不完全相同,但總的趨勢是一致的。當太陽能和風能發電的技術和可靠性得到充分驗證,當其發電的成本不斷下降最終能夠達到甚至低于常規能源發電成本時,可再生能源將在未來能源發展中占據重要的地位,成為未來的主力能源。