草牧業扶貧面臨的問題與下一步工作思考

2015?年中央一號文件發布后，草牧業受到了全社會前所未有的關注，國家部委相繼出臺了多項政策和指導意見，地方政府高度重視并積極開展草牧業實踐，學術界從多個層面、不同角度解讀草牧業的內涵和外延。在各個層面的推動下，草牧業作為近幾年興起的新興產業，發展勢頭迅速。但是，由于過去長時期“以糧為綱”的傳統思想根深蒂固，草牧業在大農業發展中不受重視，導致我國草牧業產業發展基礎薄弱、草牧業科技支撐嚴重不足，草牧業科技和推廣人員較少。因此，在各地草牧業產業扶貧發展中，需要進一步加強生態草牧業科技研發，根據不同區域資源稟賦，打造特色生態草牧業產業鏈，總結生態草牧業產業扶貧新模式。

加強生態草牧業科技研發，加大貧困地區科技培訓力度。補齊草牧業發展短板，關鍵在科技。由于過去我國在草牧業領域的科研投入相對較少，導致草牧業科技發展遠落后于傳統種植業。例如，我國嚴重缺乏優質的本土草畜品種，現代育種技術幾乎沒有應用到草業領域等。家畜品種主要依賴進口，本土畜種普遍存在生產性能差、飼草轉化率低、養殖成本高等問題。我國飼草利用方式粗放，青貯飼料多采用自然發酵，導致飼草收獲浪費嚴重，營養損失大。當前，我國草牧業在全國各地迅速發展，草牧業科技從業人員和技術推廣人員嚴重缺乏，尤其在地處邊遠的廣大貧困地區，科技人才的缺口更為突出。因此，加強貧困地區科技培訓力度，培養當地的科研力量和后備人才，對于草牧業產業扶貧的可持續性至關重要。

發揮龍頭企業帶動作用，打造生態草牧業全產業鏈。生態草牧業是從天然草地恢復改良、人工草地種植、草產品加工利用到畜牧養殖和產品加工的復雜系統，各個環節之間既相互聯系，又相互制約。飼草供給價格直接關系到養殖成本，養殖收益又直接影響到對飼草的需求。因此，只有打造生態草牧業全產業鏈，協調種植、養殖、產品加工等各個環節的收益分配，才能促進草牧業健康可持續發展。任何產業發展都離不開企業帶動。因此，貧困地區應加強政策引導，培育和扶持地方龍頭企業或引進相關龍頭企業，通過政府引導、企業帶動、科技支撐、貧困戶參與的思路，創新運行管理體制和運營機制，打造種養加一體化的草牧業全產業鏈，帶動貧困地區草牧業產業穩步發展。

根據貧困區資源稟賦，發展特色生態草牧業。我國貧困地區大多地處山區和邊遠地區，交通不便，信息閉塞，資源開發利用不足。正是因為這些地區經濟發展緩慢，受到的工業和農藥污染較少，仍然保有較好的生態環境，是發展生態草牧業的理想區域。根據貧困區的資源稟賦和當地傳統畜種適應性強的優勢，不同區域可以發展特色草牧業，從而為我國居民提供綠色無污染的多元化優質畜產品。例如，水城縣的黑山羊、永善縣的馬楠半細毛羊均是國家地理標志產品。同時，通過天然草地改良，恢復草原植被景觀，結合地方少數民族文化特色，開發草原文化旅游，帶動第三產業發展，這也是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的一條重要路徑。

加強地方特色品牌建設，提高畜產品附加值。發展生態草牧業，最終的產品出口主要是優質的乳肉等畜產品。隨著社會經濟的發展，居民對營養健康的剛性需求激增，膳食結構趨于多元化，消費結構不斷升級，對安全、優質的牛羊肉和奶類等動物蛋白食物的消費需求與日俱增。貧困地區要加強特色畜產品的精深加工，開發多元化的乳肉等畜產品，通過規范生產經營行為，加強地方特色品牌塑造，提高產品的附加值，從而提高養殖收益，進一步增強帶動農牧民增收致富的能力。（作者：高樹琴，中國科學院植物研究所；胡兆民，中國科學院植物研究所 中國科學院大學；韓勇，貴州省畜牧獸醫研究所；劉智全，中國科學院植物研究所；潘慶民，中國科學院植物研究所；段瑞，中國科學院大學 中國科學院科技促進發展局；鐘瑾，中國科學院微生物研究所；景海春，中國科學院植物研究所 中國科學院大學。《中國科學院院刊》供稿）

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