產(chǎn)出評(píng)估

產(chǎn)出評(píng)估是全價(jià)值鏈管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是科學(xué)產(chǎn)出最大化的抓手，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因?yàn)楫a(chǎn)出評(píng)估體現(xiàn)了政府財(cái)政在空間科學(xué)領(lǐng)域投入的反饋。只有得到反饋，整個(gè)空間科學(xué)任務(wù)的價(jià)值鏈才算完整地連接起來(lái)。只有出現(xiàn)正面反饋，也就是產(chǎn)出的效果和影響被公眾接受，認(rèn)為政府財(cái)政的投入具有正面的社會(huì)效應(yīng)，空間科學(xué)這項(xiàng)事業(yè)才能得到可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)空間科學(xué)任務(wù)運(yùn)行至設(shè)計(jì)壽命截止時(shí)間時(shí)，通常會(huì)遇到?2?種情況：衛(wèi)星工作狀態(tài)仍然良好，衛(wèi)星任務(wù)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。

衛(wèi)星工作狀態(tài)仍然良好

這是大多數(shù)任務(wù)所遇到的情況。此時(shí)需要對(duì)產(chǎn)出進(jìn)行一次評(píng)估。如果科學(xué)目標(biāo)如期完成甚至超出預(yù)期，科學(xué)用戶方往往會(huì)提出延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間的請(qǐng)求，即延壽申請(qǐng)。延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間將意味著需要增加原來(lái)預(yù)算的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，因此延壽申請(qǐng)時(shí)需要提出延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間和增加的經(jīng)費(fèi)概算的請(qǐng)求，更重要的是需要在延壽申請(qǐng)中對(duì)已經(jīng)取得的科學(xué)產(chǎn)出和其他方面的產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估。產(chǎn)出評(píng)估一般可分為?3?個(gè)方面。

科學(xué)產(chǎn)出。這也是最重要的方面。發(fā)表于具有獨(dú)立評(píng)審程序的學(xué)術(shù)期刊上的論文是最主要的科學(xué)產(chǎn)出形式。論文質(zhì)量可根據(jù)其發(fā)表期刊的影響力，以及論文引用率和引用語(yǔ)來(lái)評(píng)價(jià)，整個(gè)科學(xué)界對(duì)其產(chǎn)出成果的公開(kāi)評(píng)價(jià)也值得關(guān)注。論文數(shù)量則是統(tǒng)計(jì)該任務(wù)在科學(xué)運(yùn)行期間利用獲得的數(shù)據(jù)發(fā)表論文的數(shù)量。一個(gè)高產(chǎn)出的空間科學(xué)任務(wù)往往每年可發(fā)表上百篇論文。例如，美國(guó)的?Swift（伽馬射線爆發(fā)）天文衛(wèi)星，在運(yùn)行穩(wěn)定后的數(shù)年中每年產(chǎn)出論文超過(guò)?200?篇；又如哈勃空間望遠(yuǎn)鏡（HST），自1990?年發(fā)射升空以來(lái)，已有超過(guò)?1?萬(wàn)篇相關(guān)論文發(fā)表，取得了大量的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。我國(guó)的空間科學(xué)事業(yè)剛剛起步，可以考慮在任務(wù)進(jìn)入穩(wěn)定的科學(xué)運(yùn)行期之后，將一個(gè)成功任務(wù)的論文年產(chǎn)量制定在?100?篇左右比較合適。這里需要注意的是，以論文為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并不是急功近利的表現(xiàn)，因?yàn)檫@里評(píng)價(jià)的是任務(wù)產(chǎn)出，而不是個(gè)別科學(xué)家的個(gè)人產(chǎn)出。此時(shí)的產(chǎn)出評(píng)價(jià)實(shí)際上是在對(duì)參與任務(wù)的整個(gè)科學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考量，甚至是對(duì)承擔(dān)空間科學(xué)任務(wù)全面管理工作的專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)在整個(gè)任務(wù)生命周期中各個(gè)階段和節(jié)點(diǎn)的工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化成果。空間科學(xué)任務(wù)往往會(huì)采用大量新技術(shù)。因此，一個(gè)國(guó)家在空間科學(xué)領(lǐng)域投入的目的除發(fā)展基礎(chǔ)研究、突破科學(xué)前沿以外，還包括激勵(lì)高新技術(shù)的發(fā)展。然而，對(duì)空間科學(xué)任務(wù)采用的高新技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，往往不是科學(xué)團(tuán)隊(duì)關(guān)注的主要方向。因此，專(zhuān)業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)將此項(xiàng)工作作為自己的重要工作內(nèi)容予以重視，并在每一項(xiàng)空間科學(xué)任務(wù)從進(jìn)入研制階段開(kāi)始，就應(yīng)對(duì)其產(chǎn)生的專(zhuān)利和高新技術(shù)的潛在應(yīng)用給予關(guān)注。當(dāng)任務(wù)結(jié)束時(shí)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。需要注意的是，不能為此而忽略科學(xué)產(chǎn)出，只去評(píng)估技術(shù)推動(dòng)。如果只有技術(shù)推動(dòng)，就不能稱為空間科學(xué)任務(wù)。不能打著空間科學(xué)的旗號(hào)，即基礎(chǔ)科學(xué)研究的旗號(hào)，只考慮高新技術(shù)的發(fā)展，誤導(dǎo)或錯(cuò)誤使用國(guó)家在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的投入。

空間科學(xué)任務(wù)在社會(huì)公眾中產(chǎn)生的影響。國(guó)家在空間科學(xué)領(lǐng)域投入的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)，也即納稅人的錢(qián)。因此，必須將空間科學(xué)任務(wù)所取得的成果反饋至社會(huì)和公眾。在評(píng)估科學(xué)發(fā)現(xiàn)和突破及可能的技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)出以外，還要對(duì)一般科學(xué)知識(shí)的傳播和對(duì)公眾的激勵(lì)效果進(jìn)行評(píng)估。這就需要空間科學(xué)任務(wù)從立項(xiàng)開(kāi)始，始終通過(guò)公共媒體讓公眾知曉其科學(xué)目標(biāo)、研制進(jìn)度等，并通過(guò)這些信息將普及性質(zhì)的科學(xué)知識(shí)傳播給公眾。關(guān)于宇宙、空間方面的基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)，往往是社會(huì)公眾特別是青少年非常關(guān)注和感興趣的熱點(diǎn)。在這些領(lǐng)域的任何科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步都是激勵(lì)社會(huì)公眾和青少年學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)的非常有效的手段。因此，充分利用空間科學(xué)任務(wù)非保密和公開(kāi)的特性，加強(qiáng)科學(xué)普及和知識(shí)傳播，這是非常必要的。追求良好的社會(huì)效益也是空間科學(xué)任務(wù)管理機(jī)構(gòu)，以及承擔(dān)任務(wù)的單位和團(tuán)隊(duì)所必須承擔(dān)的公眾義務(wù)。在任務(wù)執(zhí)行中和任務(wù)結(jié)束時(shí)，對(duì)社會(huì)效益和公眾影響方面的工作進(jìn)行評(píng)估，也是全價(jià)值鏈管理的重要方面。

如果經(jīng)過(guò)上述評(píng)估，判斷任務(wù)有繼續(xù)提供產(chǎn)出的可能，就應(yīng)該考慮批準(zhǔn)其延壽運(yùn)行。在延壽運(yùn)行期內(nèi)，可進(jìn)一步促進(jìn)其擴(kuò)大產(chǎn)出。在延壽期結(jié)束時(shí)，再次進(jìn)行延壽期的產(chǎn)出的評(píng)估，直至任務(wù)完全結(jié)束，再對(duì)工程進(jìn)行全面總結(jié)。

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