鄉(xiāng)村振興投資規(guī)模將突破7萬(wàn)億
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我國(guó)鄉(xiāng)村振興投資規(guī)模至少在7萬(wàn)億元以上。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域蘊(yùn)含著巨大投資機(jī)會(huì)，將成為金融投資新的熱點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，圍繞金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的多個(gè)重磅政策落地在即，其中，人民銀行的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)即將印發(fā)，財(cái)政部的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件也即將落地。還將加快建立對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專門(mén)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮1月18日在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興高峰論壇上透露的內(nèi)容。
“鄉(xiāng)村振興，從投資領(lǐng)域看，初步統(tǒng)計(jì)，至少在7萬(wàn)元億以上。必須加快構(gòu)建起財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。”余欣榮說(shuō)。
“當(dāng)前，全國(guó)還有大量鄉(xiāng)村地區(qū)存在金融服務(wù)空白，農(nóng)村居民金融服務(wù)的可得性和便利性尚未獲得根本改善，農(nóng)業(yè)企業(yè)靈活多樣的融資需求尚未得到充分滿足。”中國(guó)銀行副行長(zhǎng)林景臻也表示，未來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、土地制度改革、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等諸多因素推動(dòng)下，農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)需求必將出現(xiàn)巨大增長(zhǎng)。
“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大有可為。”中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)殷久勇舉例說(shuō)，圍繞水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通；圍繞農(nóng)村垃圾、污水處理和村容村貌提升改善農(nóng)村人居環(huán)境；圍繞資源節(jié)約循環(huán)利用、山水林田湖生態(tài)治理推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，縮小城鄉(xiāng)二元空間距離，來(lái)自金融的資金需求十分巨大。集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)資本聯(lián)姻也將產(chǎn)生巨大的金融需求。
不過(guò)，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行副行長(zhǎng)邵智寶也指出，我國(guó)的三農(nóng)金融服務(wù)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、管理難、見(jiàn)效慢的問(wèn)題。建議進(jìn)一步優(yōu)化三農(nóng)金融各項(xiàng)考核與支持政策。不僅要考核機(jī)構(gòu)，更要考核業(yè)務(wù)。不僅要考核業(yè)務(wù)金額，更要考核業(yè)務(wù)數(shù)量，從根本上提高服務(wù)覆蓋率，使金融服務(wù)真正落到實(shí)處。
中國(guó)建設(shè)銀行副行長(zhǎng)章更生建議，地方政府、農(nóng)擔(dān)公司、保險(xiǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)等要共同搭建多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升農(nóng)村企業(yè)和個(gè)人融資可得性。此外，要構(gòu)建鄉(xiāng)村振興全方位的金融服務(wù)格局，充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)比較優(yōu)勢(shì)。要打通公共信息資源壁壘，全面整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，推進(jìn)形成商業(yè)可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)模式。
還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。邵智寶建議，加快推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作，完善“三權(quán)分置”制度，確定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、評(píng)估、登記、交易等操作規(guī)范，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和產(chǎn)權(quán)評(píng)估登記機(jī)構(gòu)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押處置營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境。