博納、耀萊、UME等國內幾家大型影投公司被認為有望拿到新的院線牌照。圖為耀萊成龍影城五棵松店。（影院供圖）

國家電影局出臺《意見》鼓勵發展院線公司，首提“院線牌照”這一新鮮事物

院線將迎來新一輪大洗牌？

國家電影局近日下發《關于加快電影院建設促進電影市場繁榮發展的意見》（以下簡稱《意見》），首次提到了“院線牌照”這一新鮮事物。業內人士認為，國內院線即將迎來新一輪洗牌，一些小院線可能被大院線吞并重組。

政策利好

放開院線申請資質

《意見》提到“鼓勵發展電影院線公司”，并對成立電影院線公司提出了五項必須具備的條件，只有控股影院數在50家或擁有300塊以上的銀幕、年票房收入不低于5億元且無相應違法違規行為的影投公司，才有機會申請院線牌照。

“這肯定是好事兒呀！”保利院線發言人劉建鋒直言：“說白了就是要放開院線申請資質，鼓勵投資更大的、更有實力的、更愿意做電影的進入這個行業，把盤子做大。”

根據貓眼專業版顯示，目前國內共有48條院線。ACE影城合伙人張曉兵透露，院線資質暫緩發放已經五六年了，這幾年國內院線數量增長不大，但大小院線之間的發展規模卻越來越懸殊，大院線巨頭如萬達、金逸、華夏的下屬影院多達數百家，年票房幾十億元，一些地方的小院線年票房則不足五千萬元，肯定是需要調整的。此外，像博納、UME、耀萊、恒大這些大規模的影投公司，旗下影院和票房均已達到一定規模，也需要給他們成立院線的機會。在她看來，這一《意見》可能意味著將有實質進展。

然而，根據貓眼數據，2018年票房不足5億元的院線多達26條，許多院線采用加盟模式，只提供服務，并不控股其管理的影院。這些院線未來將何去何從？在這一點上，從業者對《意見》的理解出現了分歧。

“這個政策說的是新增院線，現有院線應該還是按照以前的標準執行，每兩年接受一次年檢。”唐德影院管理有限公司董事長趙軍說。不過，他也認為《意見》鼓勵新建院線，老院線的競爭力可能會降低，因此會帶來院線的整合重組，大量影院會投奔新院線，老院線可能會被新院線吞并。

但在劉建鋒看來，《意見》也明確表示將“完善電影院線獎懲機制和退出機制”，那些不符合條件的、經營不善的院線很可能會面臨被摘牌的危險，在年檢中被取消院線資質。“當然，我覺得這是一個務虛的發布，后續肯定會有更明確和細化的管理辦法出臺。但是，這次已經是一個信號了。”

院線現狀

服務作用微乎其微

“希望通過這次調整，國內院線能夠重新洗牌整合，最好能產生十幾或二十幾條大院線，對行業發展有好處。”北京電影協會會長劉洪鵬分析，第一，從規范市場秩序上看，大院線的運營更健康規范，偷漏瞞報的現象更少；第二，從品牌管理和塑造上看，大院線能將旗下影院集中起來運營，形成品牌效應。

院線要遵循“統一品牌、統一排片、統一經營、統一管理”的原則，早在院線制改革初期就已經提出。但當時，很多民營企業只投資了幾家電影院，不可能成立自己的院線，而按照規定，每家電影院必須加入一條院線才能拿片，因此出現了很多加盟性質的院線，院線和影院之間不存在所有關系，院線只為影院提供服務，二者關系較松散。“四個統一”的原則形同虛設。

歷史沿革問題造成了影院和院線之間關系松散，技術更新和互聯網發展則讓院線起到的服務作用微乎其微。北京蜂火影聯文化發展有限公司總經理助理周思光說，在全國一萬多家影院中，超過六千家影院與院線之間只是加盟關系，這些影院多分布在三、四、五線城市。“以前院線還能為影院供片，現在都是數字拷貝了。影片宣發方還可以跳過院線，直接給影院發放電子物料，在宣發上合作。院線就算是寄送物料，都可能滯后。”劉洪鵬透露，現在都是“院線求著大影院”，甚至不惜在票房分賬上讓利：“院線從票房分賬中收取的服務費已經低到了一個點半個點，現在不要點的都有。”

發展方向

期待探索分線發行

劉洪鵬預測，未來國內的院線將朝著規范化、大型化的方向發展。“院線還是應該相對集中，不能這么分散。”

“咱們現在將近50條院線，肯定多了。質量良莠不齊，而且是無序競爭。”劉建鋒說。張曉兵也認為，院線數量不宜太多，無窮盡擴大院線數量，對市場發展沒有太大的幫助。“因為院線的工作是一樣的，彼此之間沒什么差異，生存之路越來越窄。”

不過，趙軍則表示，院線數量多少不是重點，規模和質量才是關鍵。“已有院線合并重組后，院線總數會變少，但同時又會有新增院線不斷加入。院線的兼并重組不是著眼于數量的多和少，而是質量有沒有提升。如果質量有提升，58條也是可以的。”

探索分線發行，讓不同院線形成差異化競爭，則成為業內對院線制改革下一步的期待。“現在我們只要上一個重頭的片子，比如《海王》，其他片子基本沒戲了。長此以往，投資方制片方都摸到門道了，只投這種類型的影片，別的都不拍了，這樣就‘一片為大’了。現在全國六萬多塊銀幕，三萬多塊放的都是同一部片子，太扎堆兒了。”劉洪鵬說。

“國內院線基本沒差異，每家放的影片都一樣，希望能有不一樣的院線出現，自主拿片，才會有競爭。”電影產業專家蔣勇說，在北美，不同院線旗下影院放映的影片存在很大差別，即使是同一部影片，在有的院線可能是首輪放映，在另一些院線則可能是次輪放映，觀眾在不同院線之間就有了豐富的選擇。（記者 袁云兒）